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      陜西省氣象災(zāi)害防御條例

      來源:陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 訪問量: 發(fā)布日期:2024-08-02 10:00
      目 錄

      第一章 總 則
      第二章 預(yù)防措施和設(shè)施保護(hù)
      第三章 監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警
      第四章 應(yīng)急處置
      第五章 法律責(zé)任
      第六章 附 則
      第一章 總則
      第一條 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御,避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
      第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動(dòng)。
      本條例所稱氣象災(zāi)害,是指暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、連陰雨、凍雨、大霧、霾等所造成的災(zāi)害。
      水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作,適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
      第三條 氣象災(zāi)害防御工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持以防為主、科學(xué)防御、防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合,實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制。
      第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將氣象災(zāi)害防御工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及目標(biāo)責(zé)任考核體系,所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
      第五條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警,以及人工影響天氣、雷電災(zāi)害防御、氣候可行性論證、氣候影響評(píng)價(jià)、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的組織管理等氣象災(zāi)害防御工作。
      未設(shè)立氣象主管機(jī)構(gòu)的縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)開展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、信息傳遞、應(yīng)急演練、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、災(zāi)害報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作。
      縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、應(yīng)急管理、水利、公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、教育、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、林業(yè)、廣播電視、文物、通信管理、郵政等部門和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息共享和聯(lián)動(dòng),按照各自職責(zé)做好氣象災(zāi)害防御工作。
      第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取多種形式,組織開展氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)宣傳教育,普及氣象災(zāi)害防御知識(shí),定期組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)和演練,增強(qiáng)氣象災(zāi)害防御意識(shí),提高防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救能力。
      學(xué)校應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容,開展氣象災(zāi)害防御知識(shí)教育和應(yīng)急演練活動(dòng),增強(qiáng)師生的氣象災(zāi)害防范意識(shí)和自救互救能力。
      報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御知識(shí)的公益宣傳。
      第七條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊脷庀鬄?zāi)害防御知識(shí)宣傳、應(yīng)急演練、人員轉(zhuǎn)移、自救互救等相關(guān)工作。
      單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合并參與氣象災(zāi)害防御活動(dòng),提高科學(xué)防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力。
      鼓勵(lì)志愿者依法參與氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、應(yīng)急演練和救援等氣象災(zāi)害防御活動(dòng)。
      第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象科學(xué)技術(shù)納入本地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃,鼓勵(lì)支持氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和防御的科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)推廣,推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)智化建設(shè)與氣象深度融合,提升氣象災(zāi)害防御監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)能力和水平。
      第九條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
      第二章 預(yù)防措施和設(shè)施保護(hù)
      第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門,每五年至少開展一次氣象災(zāi)害普查,及時(shí)更新氣象災(zāi)害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,按照氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,依法向社會(huì)公布。
      第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,根據(jù)上一級(jí)人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,并將相關(guān)內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃。
      第十二條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀、防御原則和目標(biāo)、易發(fā)區(qū)和易發(fā)時(shí)段、防御設(shè)施建設(shè)和管理以及防御措施等內(nèi)容。
      第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上一級(jí)人民政府和有關(guān)部門備案。
      氣象主管機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,制定本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)主管部門和本級(jí)人民政府備案。
      易受氣象災(zāi)害影響的行業(yè)部門和單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
      第十四條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置措施、保障措施和恢復(fù)重建措施等內(nèi)容。
      第十五條 縣級(jí)以上人民政府組建的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,以及縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,承擔(dān)氣象等災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作。
      鼓勵(lì)社會(huì)應(yīng)急救援力量有序參與氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作。
      第十六條 下列單位可以確定為氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位:
      (一)學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、火車站、客運(yùn)車站、地鐵站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場(chǎng)、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所的單位或者運(yùn)行管理單位;
      (二)易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用單位;
      (三)重大基礎(chǔ)設(shè)施、大型工程、公共工程等工程的建設(shè)單位;
      (四)公路(含高速公路)、鐵路、水路、城市公共交通、航空等運(yùn)行、管理單位;
      (五)電力、燃?xì)?、供水、通信、廣電等對(duì)國計(jì)民生有重大影響的企業(yè)事業(yè)單位;
      (六)全國和省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位以及博物館、版本館、檔案館,古樹名木責(zé)任單位;
      (七)大型生產(chǎn)、制造或者勞動(dòng)密集型企業(yè);
      (八)其他受氣象災(zāi)害影響可能造成較大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失或者發(fā)生較嚴(yán)重安全事故的單位。
      第十七條 氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
      (一)制定、完善本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織開展氣象災(zāi)害防御培訓(xùn),并定期組織應(yīng)急演練和隱患排查;
      (二)確定氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)部位,配備氣象災(zāi)害防御設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急物資,設(shè)置安全警示標(biāo)志;
      (三)定期巡查氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)部位,建立氣象災(zāi)害防御檔案;
      (四)配備必要的救援裝備,并根據(jù)需要組建應(yīng)急救援隊(duì)伍;
      (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
      第十八條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同應(yīng)急管理、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、教育、工業(yè)和信息化、文物、林業(yè)、通信管理等部門根據(jù)地理位置、氣候背景、工作特性等,將本行政區(qū)域內(nèi)可能遭受氣象災(zāi)害較大影響的單位列入氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位目錄,報(bào)本級(jí)人民政府審定后公布。
      前款所列部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查,督促開展氣象災(zāi)害隱患排查、整治和應(yīng)急演練等活動(dòng)。
      第十九條 省氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)本省氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和分布情況,統(tǒng)籌全省氣象技術(shù)裝備的配置,保障供給。
      縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立氣象通信和數(shù)據(jù)傳輸通道,確保應(yīng)急專用信道暢通。
      第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測(cè)和信息傳播等防御設(shè)施的保護(hù)范圍依法納入國土空間規(guī)劃。任何單位、個(gè)人不得侵占、破壞或者擅自移動(dòng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施。
      氣象災(zāi)害防御設(shè)施因不可抗力遭受破壞時(shí),該設(shè)施的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)修復(fù),確保設(shè)施正常運(yùn)行。
      第二十一條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,有針對(duì)性地組織修建水利抗旱工程、防洪設(shè)施、應(yīng)急避難場(chǎng)所,疏通河道和城市排水管網(wǎng)等,采取巡查檢查、交通疏導(dǎo)、積雨雪清除等措施,保證惡劣天氣條件下水、電、氣、暖和交通道路、通信線路的安全暢通。
      第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點(diǎn)和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防能力建設(shè)。
      有關(guān)部門在制定基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮氣象災(zāi)害的影響。
      第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行防雷監(jiān)管職責(zé),落實(shí)雷電災(zāi)害防御責(zé)任。
      氣象主管機(jī)構(gòu)依法對(duì)由其設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收后投入使用的雷電防護(hù)裝置實(shí)施安全監(jiān)管;住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸和電力、通信等有關(guān)部門、單位按照國家規(guī)定對(duì)本領(lǐng)域投入使用的雷電防護(hù)裝置實(shí)施安全監(jiān)管。
      已安裝雷電防護(hù)裝置的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好雷電防護(hù)裝置的日常維護(hù)工作,并委托有相關(guān)資質(zhì)的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位進(jìn)行定期檢測(cè);有物業(yè)服務(wù)人的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)合同的約定對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的雷電防護(hù)裝置進(jìn)行維護(hù)管理和委托檢測(cè)。
      第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全人工影響天氣工作機(jī)構(gòu)、作業(yè)體系和應(yīng)急作業(yè)機(jī)制,根據(jù)需要適時(shí)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè),落實(shí)安全責(zé)任,預(yù)防和減輕氣象災(zāi)害。
      第二十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目以及國土空間規(guī)劃編制中,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性,做好氣候可行性論證,避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。
      第二十六條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過購買保險(xiǎn)等方式減少氣象災(zāi)害造成的損失,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供天氣指數(shù)保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)等產(chǎn)品和服務(wù)。
      第三章 監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警
      第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、林業(yè)等行政主管部門建設(shè)的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并與氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)規(guī)劃布局相協(xié)調(diào),避免重復(fù)建設(shè),建立監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享,數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
      縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
      第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系:
      (一)在氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)盲區(qū)、氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)區(qū)域,增設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站點(diǎn);
      (二)在交通和通信干線、重要輸電線路沿線、重要輸油(氣)場(chǎng)所、重要水利工程、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),以及重點(diǎn)林區(qū)、礦區(qū)、能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)等,建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施;
      (三)組織研發(fā)、推廣新設(shè)備,定期更新升級(jí)老舊監(jiān)測(cè)設(shè)施,保障建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi);
      (四)建立跨地區(qū)、跨部門氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)。
      第二十九條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬氣象臺(tái)站及水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、林業(yè)等有關(guān)部門所屬氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn),對(duì)災(zāi)害性天氣或者氣象災(zāi)害實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè),并向本級(jí)人民政府提供監(jiān)測(cè)信息。
      第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的快速發(fā)布。
      氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼▓?bào)有關(guān)部門。其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布。
      第三十一條 縣級(jí)以上應(yīng)急管理、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、發(fā)展改革、文化和旅游、教育、林業(yè)、衛(wèi)生健康、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,聯(lián)合發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,為農(nóng)牧果業(yè)生產(chǎn)、森林防火、道路交通安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、公眾健康和突發(fā)公共衛(wèi)生事件、環(huán)境事件等應(yīng)急處置提供指導(dǎo)意見。
      第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善城鄉(xiāng)預(yù)警服務(wù)設(shè)施,健全預(yù)報(bào)預(yù)警信息傳播系統(tǒng),在交通樞紐、公共活動(dòng)場(chǎng)所等人口密集區(qū)域、氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域設(shè)立氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警信號(hào)接收和播發(fā)設(shè)施,并保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
      第三十三條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害預(yù)警隊(duì)伍,由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和相關(guān)單位確定氣象信息員,具體負(fù)責(zé)下列事項(xiàng):
      (一)接收和傳達(dá)預(yù)警信息;
      (二)收集并向相關(guān)單位報(bào)告災(zāi)害性天氣情況和災(zāi)情;
      (三)宣傳災(zāi)害性天氣知識(shí)和氣象災(zāi)害防御知識(shí);
      (四)參與應(yīng)急處置和調(diào)查評(píng)估等工作。
      第三十四條 廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,應(yīng)當(dāng)無償、即時(shí)播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的適時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站的要求及時(shí)增播、插播或者刊登。
      電視播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)時(shí),應(yīng)當(dāng)在固定位置持續(xù)滾動(dòng)播發(fā)信號(hào)圖標(biāo),以字幕形式播發(fā)預(yù)警內(nèi)容。
      通信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定無償向?yàn)?zāi)害預(yù)警區(qū)域手機(jī)用戶發(fā)送應(yīng)急短信,提醒社會(huì)公眾做好防御準(zhǔn)備。
      車站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過電子顯示屏、廣播等設(shè)施,向公眾持續(xù)滾動(dòng)播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
      鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)在收到當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)利用微信短信、有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨、上門告知等多種方式及時(shí)傳播氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
      第四章 應(yīng)急處置
      第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,及時(shí)組織啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并向社會(huì)公告氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),依法采取應(yīng)急處置措施。
      第三十六條 縣級(jí)以上人民政府啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后,有關(guān)部門和單位按照相關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工,做好氣象災(zāi)害發(fā)生和受影響區(qū)域的應(yīng)急處置工作。
      發(fā)生或者可能發(fā)生嚴(yán)重、特別嚴(yán)重氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從所在地人民政府的指揮和安排,及時(shí)轉(zhuǎn)移疏散,開展自救互救,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。
      第三十七條 縣級(jí)以上人民政府可以依法采取下列氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施:
      (一)組織營救和救治受災(zāi)人員,轉(zhuǎn)移、疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員;
      (二)決定停產(chǎn)、停工、停課;
      (三)標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,劃定警戒區(qū),實(shí)行交通管制以及其他控制措施;
      (四)搶修被損壞的交通、通信、氣象、供水、排水、供電、供氣、供熱、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視等公共設(shè)施,向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品,實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等保障措施;
      (五)啟用本級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備,必要時(shí)調(diào)用其他應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施、工具;
      (六)組織公民、法人和其他組織參加應(yīng)急救援活動(dòng);
      (七)保障食品、飲用水、藥品、燃料等基本生活必需品的供應(yīng);
      (八)依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為,維護(hù)社會(huì)治安;
      (九)采取措施防止發(fā)生衍生、次生災(zāi)害;
      (十)其他應(yīng)急處置措施。
      第三十八條 氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害情況和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施本單位的應(yīng)急處置工作,加強(qiáng)對(duì)防御重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查,保障運(yùn)營安全,并及時(shí)向相關(guān)部門、氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)送本單位災(zāi)情。
      大型群眾性活動(dòng)的承辦者應(yīng)當(dāng)關(guān)注氣象災(zāi)害預(yù)警信息,將氣象災(zāi)害應(yīng)急處置納入活動(dòng)安全工作方案。氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后,大型群眾性活動(dòng)的承辦者、場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照活動(dòng)安全工作方案要求,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
      第三十九條 縣級(jí)以上人民政府及其交通運(yùn)輸、公安、氣象等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立高影響路段交通預(yù)警協(xié)同聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。在暴雨(雪)、道路結(jié)冰、冰凍、凍雨、大霧、大風(fēng)、雷電等突發(fā)氣象災(zāi)害嚴(yán)重影響交通安全時(shí),應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)管制措施,并為受困人員提供基本生活保障。
      因突發(fā)氣象災(zāi)害危及運(yùn)營安全的,公路(含高速公路)、鐵路、水路、城市公共交通等公共交通運(yùn)營管理單位可以暫停部分區(qū)段或者全線網(wǎng)的運(yùn)營,做好客流疏導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù),并報(bào)告主管部門。因突發(fā)氣象災(zāi)害嚴(yán)重危及行駛安全的,公共交通運(yùn)輸工具的駕駛員或者車船運(yùn)行乘組可以立即采取防止危害擴(kuò)大的必要措施,并及時(shí)向運(yùn)營單位報(bào)告。
      第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的氣象災(zāi)害信息和應(yīng)急處置工作的信息。其他單位和個(gè)人不得發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害信息和應(yīng)急處置工作的信息,不得編造、傳播虛假信息。
      第四十一條 氣象災(zāi)害發(fā)生后,縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)氣象臺(tái)站利用移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和評(píng)估,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別或者解除預(yù)警,及時(shí)向本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況、發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)和評(píng)估結(jié)果。
      縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)信息以及災(zāi)情發(fā)展和處置情況,按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害級(jí)別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。
      第四十二條 氣象災(zāi)害發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門進(jìn)行氣象災(zāi)害調(diào)查評(píng)估,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供災(zāi)情信息。
      第四十三條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)災(zāi)后氣象監(jiān)測(cè)和演變趨勢(shì)的分析,為救災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供決策依據(jù)。
      第五章 法律責(zé)任
      第四十四條 違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定予以處罰。
      第四十五條 違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、氣象主管機(jī)構(gòu)及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
      (一)未及時(shí)提供監(jiān)測(cè)信息、發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息的;
      (二)未按照規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的;
      (三)不依法履行職責(zé)的其他行為。
      氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位未履行法定職責(zé),造成嚴(yán)重危害后果的,依照前款規(guī)定處理。
      第四十六條 違反本條例規(guī)定,編造、傳播虛假氣象災(zāi)害信息的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以處二萬元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
      第四十七條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)依據(jù)本條例規(guī)定,作出三萬元以上處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。
      第六章 附則
      第四十八條 本條例自2024年8月1日起施行。

      (2010年9月29日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過 2024年7月25日陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂)

      返回 法治政府建設(shè) 文稿編輯:楊程