柞水縣養(yǎng)犬管理辦法

第一條  為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，保障公民人身安全和生命健康，維護(hù)社會(huì)公共秩序及市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《陜西省養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《商洛市養(yǎng)犬管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本縣行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、交易及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。軍犬、警犬及盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條  養(yǎng)犬工作實(shí)行屬地管理。由有關(guān)部門具體實(shí)施，鎮(zhèn)辦、村組等基層組織參與，養(yǎng)犬人和養(yǎng)犬單位嚴(yán)格自律，社會(huì)公眾進(jìn)行監(jiān)督。建立由公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、市監(jiān)、城管等部門參與的養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決有關(guān)新情況新問題，每年組織開展集中搜捕狂犬、患病犬、流浪犬、無主犬等專項(xiàng)行動(dòng)。

第四條  養(yǎng)犬管理工作所需經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條  公安部門是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、市監(jiān)、城管等部門按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理工作。

公安部門負(fù)責(zé)核發(fā)養(yǎng)犬登記證；查處養(yǎng)犬產(chǎn)生的擾民、危害公共安全的行為，牽頭組織對(duì)狂犬、患病犬、流浪犬、無主犬的搜捕。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只的檢疫、免疫；組織對(duì)狂犬、患病犬、流浪犬、無主犬尸的無害化處理等相關(guān)工作。

衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)對(duì)人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人診治的管理。

市監(jiān)、行政審批部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的登記注冊(cè)。

城管部門負(fù)責(zé)查處因養(yǎng)犬而影響城市公共場(chǎng)所市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

各鎮(zhèn)辦配合有關(guān)行政管理部門做好養(yǎng)犬管理工作。

社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助相關(guān)管理部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動(dòng)，制定養(yǎng)犬公約，引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬行為規(guī)范。

第六條  廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)犬管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策以及養(yǎng)犬衛(wèi)生防疫知識(shí)的宣傳教育工作。

第七條  縣城老城區(qū)及下梁新城區(qū)為我縣限制養(yǎng)犬區(qū)(以下簡(jiǎn)稱限養(yǎng)區(qū))。城鄉(xiāng)接合部和各鎮(zhèn)為一般養(yǎng)犬區(qū)，實(shí)行城市化管理的區(qū)域需要限制養(yǎng)犬的，由鎮(zhèn)辦確定并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

縣內(nèi)機(jī)關(guān)、醫(yī)院辦公、服務(wù)區(qū)、學(xué)校(含幼兒園)教學(xué)區(qū)、學(xué)生宿舍區(qū)、單位集體宿舍區(qū)禁止養(yǎng)犬(以下簡(jiǎn)稱禁養(yǎng)區(qū))。

第八條  限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止無證養(yǎng)犬。

單位和個(gè)人養(yǎng)犬，必須到動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)注射獸用狂犬病疫苗，領(lǐng)取免疫標(biāo)牌。到公安部門申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)，領(lǐng)取《養(yǎng)犬登記證》。

從境外進(jìn)口的犬只，在辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫證明。

第九條  限養(yǎng)區(qū)內(nèi)個(gè)人申請(qǐng)養(yǎng)犬，每戶只準(zhǔn)養(yǎng)一只，并禁止養(yǎng)烈性犬和大型犬。

烈性犬：性格暴躁、易攻擊人的犬類。包括獒犬類：西藏獒犬、英國(guó)斗牛獒犬等；斗犬類：比特犬、牛頭梗等；牧羊犬類：中亞牧羊犬、德國(guó)牧羊犬等；獵犬類：阿富汗獵犬、德國(guó)獵梗等；其他犬類：杜賓、拳師犬等。

大型犬：成年犬體高超過40厘米（站立時(shí)從肩部最高點(diǎn)到地面的距離），體長(zhǎng)超過60厘米的犬類為大型犬。

第十條  個(gè)人申請(qǐng)養(yǎng)犬登記的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有本縣常住戶口或暫住本縣的合法證件；

（二）有完全民事行為能力；

（三）在禁止養(yǎng)犬區(qū)域以外具有固定住所且獨(dú)戶居??；

（四）犬只經(jīng)過免疫，取得合法、有效免疫證明。

第十一條  單位申請(qǐng)養(yǎng)犬登記的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）因護(hù)衛(wèi)或由于工作的特殊需要；

（二）具有法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任；

（三）有犬籠、犬舍、圍墻等防護(hù)設(shè)施；

（四）有專職管養(yǎng)犬只的人員；

（五）有健全的養(yǎng)犬安全管理制度；

（六）犬只經(jīng)過免疫，取得合法、有效的免疫證明。

第十二條  限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的個(gè)人和單位飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序申請(qǐng)養(yǎng)犬登記：

（一）申請(qǐng)養(yǎng)犬的個(gè)人持書面申請(qǐng)材料、居民身份證、居（村）民委員會(huì)出具的具有固定居所的證明；申請(qǐng)養(yǎng)犬的單位持書面申請(qǐng)材料，單位主體資格證明，法定代表人身份證件，養(yǎng)犬用途、犬只種類和數(shù)量等相關(guān)材料，飼養(yǎng)護(hù)衛(wèi)犬的，還應(yīng)當(dāng)提交護(hù)衛(wèi)區(qū)域的書面說明及圖示，到所在地公安派出所填寫《養(yǎng)犬登記申請(qǐng)表》；公安派出所應(yīng)在收到《養(yǎng)犬登記申請(qǐng)表》后5日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人作出準(zhǔn)養(yǎng)或不準(zhǔn)養(yǎng)犬的決定。

（二）申請(qǐng)養(yǎng)犬人或申請(qǐng)養(yǎng)犬單位在接到準(zhǔn)養(yǎng)決定后，攜犬到動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)注射預(yù)防狂犬病疫苗，領(lǐng)取犬只免疫證明。

（三）申請(qǐng)養(yǎng)犬人或申請(qǐng)養(yǎng)犬單位持準(zhǔn)養(yǎng)決定和犬只免疫證明到所在地公安派出所辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)，并領(lǐng)取《養(yǎng)犬登記證》。

第十三條  限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）攜犬出戶，應(yīng)攜帶《養(yǎng)犬登記證》，為犬束犬鏈、掛免疫標(biāo)牌，并由具有完全民事行為能力的人牽引，避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

（二）不得攜犬進(jìn)入禁養(yǎng)區(qū)和禁止遛犬的區(qū)域以及限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、博物館、紀(jì)念館、烈士陵園、圖書館、體育場(chǎng)(館)、影劇院、商場(chǎng)、候車室、賓館、酒店等；

公安部門應(yīng)在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)確定并通告禁止遛犬的區(qū)域和時(shí)間；

盲人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所，應(yīng)為犬只戴嘴套方可出入，并遵守相關(guān)規(guī)定；

（三）不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的客運(yùn)車輛；攜犬乘坐小型出租汽車，應(yīng)征得駕駛?cè)送猓槿淮髯焯谆蛘邔⑷谎b入犬袋(籠)；

（四）攜犬乘坐住宅區(qū)公用電梯，應(yīng)為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋(籠)；

（五）個(gè)人飼養(yǎng)的犬只在養(yǎng)犬人的住所內(nèi)飼養(yǎng)；單位飼養(yǎng)的犬只應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)或拴養(yǎng)；護(hù)衛(wèi)犬在護(hù)衛(wèi)區(qū)域巡邏時(shí)應(yīng)由管理人員牽引；

（六）養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活，不得損壞公共設(shè)施；

（七）動(dòng)物免疫證明有效期滿，養(yǎng)犬人攜犬到當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)注射獸用狂犬病疫苗；

（八）攜犬出戶，必須攜帶清潔用具，及時(shí)清除犬只戶外排泄物，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。

第十四條  禁止冒用、涂改、偽造、買賣《養(yǎng)犬登記證》、免疫標(biāo)牌和動(dòng)物檢疫證明。

《養(yǎng)犬登記證》或者動(dòng)物檢疫、免疫證明損毀、遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)焦膊块T和動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦。

第十五條  養(yǎng)犬單位和個(gè)人每年應(yīng)攜帶所養(yǎng)犬只、《養(yǎng)犬登記證》和動(dòng)物檢疫、免疫證明，到公安部門和動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫、免疫。

第十六條  登記的犬只轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、死亡、丟失，原養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)捷爡^(qū)派出所辦理注銷養(yǎng)犬登記手續(xù)；在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)隨養(yǎng)犬人遷居或者養(yǎng)犬人換養(yǎng)犬只的，養(yǎng)犬人應(yīng)到公安部門辦理變更養(yǎng)犬登記手續(xù)。

登記的犬只產(chǎn)幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自幼犬出生之日起六十日內(nèi)將超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只轉(zhuǎn)讓他人或者送交犬只收留場(chǎng)所，在此期間養(yǎng)犬人應(yīng)按規(guī)定攜帶幼犬到動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫、免疫。

任何單位或個(gè)人禁止虐待、遺棄飼養(yǎng)的犬只，違反規(guī)定者經(jīng)查實(shí)后，核銷《養(yǎng)犬登記證》,養(yǎng)犬人五年內(nèi)不得申請(qǐng)辦理《養(yǎng)犬登記證》。

第十七條  本辦法第十三條第二項(xiàng)規(guī)定以外的其他公共場(chǎng)所，其管理者或經(jīng)營(yíng)者有權(quán)禁止養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入，但應(yīng)當(dāng)有明顯的禁入標(biāo)識(shí)。

第十八條  舉辦犬只展覽，從事犬類養(yǎng)殖、銷售、犬類診療或者其他犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)犬只表演、競(jìng)賽、展覽活動(dòng)的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立犬類養(yǎng)殖場(chǎng)所。

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立犬類交易場(chǎng)所；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)立犬類交易場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合交易市場(chǎng)總體規(guī)劃。

第十九條  在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)立犬類交易市場(chǎng)的開辦者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)犬只的來源合法；

(二)犬只有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物檢疫證明；從境外進(jìn)口的，有出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫證明；

(三)犬只圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)；

(四)禁止銷售烈性犬和大型犬；

(五)其他有關(guān)規(guī)定。

第二十條  縣政府可以在重大節(jié)假日或者舉辦重大活動(dòng)期間以及特定區(qū)域劃定禁止遛犬的區(qū)域和時(shí)間段，并向市民公示，養(yǎng)犬人應(yīng)自覺遵守。

居（村）民委員會(huì)、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，可以依照養(yǎng)犬公約設(shè)定本居住區(qū)禁止遛犬的時(shí)間段和區(qū)域，并向居民、村民、業(yè)主公示，養(yǎng)犬人應(yīng)自覺遵守。

第二十一條  犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將受害人送到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行診治；對(duì)他人造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第二十二條  任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)犬只傷人的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并且報(bào)告公安部門，公安部門應(yīng)當(dāng)即時(shí)予以處置。單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)狂犬病患者，應(yīng)及時(shí)向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十三條  任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為有權(quán)批評(píng)、勸阻、舉報(bào)、投訴。公安部門對(duì)舉報(bào)、投訴應(yīng)及時(shí)處理，并告知舉報(bào)人、投訴人處理結(jié)果；依法應(yīng)由其他部門處理的，應(yīng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。

第二十四條  飼養(yǎng)的犬只干擾他人正常生活的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定，對(duì)養(yǎng)犬人處以警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇?biāo)说?，處二百元以上五百元以下罰款。

在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令飼養(yǎng)人自行處置，拒不處置的，由公安機(jī)關(guān)依法沒收；違法從事烈性犬、大型犬交易等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由市監(jiān)部門依法處理。

驅(qū)使犬只傷害他人的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或五百元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條  攜帶、遛放的犬只隨地便溺不予清理的，由城管部門責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施、予以清理或者清除，并依照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十六條  偽造、變?cè)旎蛸I賣與養(yǎng)犬活動(dòng)有關(guān)的公文、證件、證明文件印章等，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

第二十七條  單位和個(gè)人養(yǎng)犬不按照動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃進(jìn)行免疫接種的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處一千元以下罰款。

第二十八條  本辦法自2020年10月15日起施行，有效期至2025年10月15日。2017年的《柞水縣養(yǎng)犬管理辦法》（柞政辦發(fā)〔2017〕137號(hào)）同時(shí)廢止。