為規(guī)范全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱營養(yǎng)改善計劃）的實施，提高學(xué)生健康水平，根據(jù)財政部、教育部《關(guān)于深入實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的通知》（財教發(fā)〔2021〕174號）、陜西省財政廳、陜西省教育廳《關(guān)于深入實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的通知》（陜財辦教〔2021〕165號）和商洛市財政局、商洛市教育局轉(zhuǎn)發(fā)陜西省財政廳、陜西省教育廳《關(guān)于深入實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的通知》（商財辦教〔2021〕79號）等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

一、本辦法適用范圍是誰？

本辦法適用于全縣實施營養(yǎng)改善計劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。

二、營養(yǎng)改善計劃管理體制是哪些？

營養(yǎng)改善計劃在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行“以校為主、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)同推進”的管理體制。

三、營養(yǎng)改善計劃的行動主體和責(zé)任主體是誰？

（一）縣政府是營養(yǎng)改善計劃的行動主體和責(zé)任主體，由縣科教局牽頭，各成員單位配合制定全縣營養(yǎng)改善計劃實施方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，落實管理人員，因地制宜推進工作落實。

（二）縣科教局負(fù)責(zé)營養(yǎng)改善計劃的具體實施，加強對學(xué)校食堂管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；建立獎懲制度，將營養(yǎng)改善計劃納入教育工作督導(dǎo)評估的內(nèi)容。

（三）各學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)校食堂的日常管理，配備專（兼）職管理人員，組織學(xué)生就餐；定期對學(xué)生及家長開展食品安全知識宣傳教育。

四、有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好營養(yǎng)改善計劃工作措施有哪些？

（一）縣財政局負(fù)責(zé)落實縣級財政事權(quán)和支出責(zé)任清單的主要內(nèi)容和支出責(zé)任，學(xué)生營養(yǎng)膳食補助資金由中央財政承擔(dān)，該資金為中央直達資金，縣財政不得截留、挪用該專項資金，確保資金的安全性，并加強資金監(jiān)管。

（二）縣發(fā)改局負(fù)責(zé)將營養(yǎng)改善計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，大力建設(shè)符合學(xué)生就餐標(biāo)準(zhǔn)的食堂和餐廳；負(fù)責(zé)培育“放心糧油”生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點，實施“放心糧油”進學(xué)校工程，組織“放心糧油”生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點向?qū)W校供應(yīng)質(zhì)量安全的糧油產(chǎn)品；負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)校執(zhí)行明碼標(biāo)價和收費公示制度。

（三）縣編辦、人社局負(fù)責(zé)加強營養(yǎng)改善工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。

（四）縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，鼓勵和推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織向?qū)W生供應(yīng)安全優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品。

（五）縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估、食品安全事故的醫(yī)療救治、流行病調(diào)查和處置工作，對學(xué)生營養(yǎng)改善工作提出指導(dǎo)意見，制定營養(yǎng)知識宣傳教育和營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估方案，開展?fàn)I養(yǎng)知識宣傳教育和營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估。

（六）縣市監(jiān)局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，與學(xué)校、配送中心、供餐企業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書，加強對食品原料采購、儲存、加工、餐用具清洗消毒、設(shè)施設(shè)備維護等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；組織開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查、食品安全知識培訓(xùn)，查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全事故。

（七）縣審計局負(fù)責(zé)對營養(yǎng)改善計劃資金使用的真實性、合法性及效益進行審計和審計調(diào)查，促進資金安全有效使用。

（八）縣委宣傳部負(fù)責(zé)引導(dǎo)各級各類新聞媒體，全面、客觀地反映營養(yǎng)改善計劃實施情況，營造良好的輿論氛圍。

（九）縣供銷社負(fù)責(zé)加強食品產(chǎn)銷銜接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，推動大型連鎖超市以及農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶等直接與學(xué)校建立采購關(guān)系，形成高效、暢通、安全、有序的食品供給體系。

（十）鼓勵共青團、婦聯(lián)等人民團體，居委會、村委會等有關(guān)基層組織和營養(yǎng)健康協(xié)會，以及企業(yè)、基金會、慈善機構(gòu)等積極參與營養(yǎng)改善計劃工作，在宣傳教育、社會監(jiān)督、改善就餐條件等方面發(fā)揮積極作用。

五、營養(yǎng)改善計劃實施對象是誰？

營養(yǎng)改善計劃實施對象為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生，義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生、建檔立卡貧困戶學(xué)生也納入實施范圍。

六、各學(xué)校供餐相關(guān)工作有哪些？

各學(xué)校要按照“安全、營養(yǎng)、熱乎、可口”的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H確定學(xué)生供餐模式、供餐內(nèi)容和供餐食譜。

（一）供餐模式。全縣實施營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校，全面實行學(xué)校食堂供餐。

（二）供餐內(nèi)容。以學(xué)校食堂提供完整午餐為主，暫不能保障全體學(xué)生供餐條件的學(xué)校，應(yīng)結(jié)合實際，進一步優(yōu)化供餐內(nèi)容。

（三）供餐食譜。參照有關(guān)營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和膳食指南，結(jié)合學(xué)生營養(yǎng)健康狀況、當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣和食物實際供應(yīng)情況，科學(xué)制定帶量食譜，做到搭配合理、營養(yǎng)均衡

七、學(xué)校食堂相關(guān)要求有哪些？

（一）學(xué)校食堂建設(shè)遵循“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則，按照“明廚亮灶”要求和食堂設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門審核后實施。

（二）學(xué)校食堂以服務(wù)師生為宗旨，按照公益性的原則，一般由學(xué)校自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理，不得對外承包。

（三）縣科教局加強學(xué)校食堂設(shè)施配備，并按照食堂從業(yè)人員與就餐學(xué)生人數(shù)不低于1：80的比例為學(xué)校食堂配備合格工作人員，落實人員待遇，加強專業(yè)培訓(xùn)。

（三）學(xué)校食堂管理工作實行校長負(fù)責(zé)制，校長對學(xué)校食堂管理工作負(fù)總責(zé)。

1.建立由校領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理部門負(fù)責(zé)人和食堂管理人員組成的食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強學(xué)校食堂管理。

2.建立由學(xué)生代表、家長代表、教師代表組成的膳食委員會，發(fā)揮其在配餐食譜與價格、食堂管理與服務(wù)質(zhì)量評議等方面的監(jiān)督作用。

八、對營養(yǎng)改善計劃專（兼）職管理人員的政策有哪些？

縣科教局要定期組織開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃實施情況評優(yōu)活動，優(yōu)先考慮解決營養(yǎng)改善計劃專（兼）職管理人員職稱評審、職務(wù)晉升、績效工資分配等問題。在落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策時，將農(nóng)村學(xué)校營養(yǎng)改善計劃管理人員納入政策實施范圍。

九、學(xué)校食堂食品管理環(huán)節(jié)有哪些？

學(xué)校食堂、配送中心、供餐企業(yè)依法經(jīng)營，規(guī)范食品采購、儲存、加工、留樣、配送、清洗、消毒等環(huán)節(jié)的管理。

（一）食品采購。建立大宗食品及原輔材料招標(biāo)制度，凡納入營養(yǎng)改善計劃的米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料要通過公開招標(biāo)、集中采購、定點采購的方式確定供貨商。建立食品采購索證索票、進貨查驗和供貨商評議制度，不得采購不合格食品。

（二）食品儲存。食品儲存場所應(yīng)符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的食品儲藏保鮮設(shè)施。建立健全食品出入庫管理制度和庫存盤點制度，食品儲存做到分類、分架，安全管理，遵循先進先出的原則，及時清理銷毀變質(zhì)和超過保質(zhì)期的食品。

（三）食品烹制。需要熟制烹飪的食品應(yīng)燒熟煮透，烹飪時食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。食品添加劑的使用符合規(guī)定，嚴(yán)禁超范圍、超劑量使用。

（四）食品留樣。每餐次的食品成品必須留樣，留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，在專用冷藏設(shè)施中存放48小時以上。每個品種留樣量應(yīng)滿足檢驗需要，不少于125g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員、審核人員等。留樣食品應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，專柜專鎖。

（五）食品配送。學(xué)生營養(yǎng)餐配送中心、供餐企業(yè)必須具備配送條件和資質(zhì)。配送車輛及用具必須保證清潔衛(wèi)生，運輸過程中食品的中心溫度應(yīng)保持在10℃以下（冷藏）或60℃以上（熱藏）。

（六）清洗消毒。對食品容器、餐用具進行清洗消毒，并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用。提倡采用熱力方法進行消毒，采用化學(xué)方法消毒的必須沖洗干凈，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐用具。

十、食品安全教育措施有哪些？

縣科教局要會同市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門定期組織食品安全專家通過現(xiàn)場指導(dǎo)、培訓(xùn)等多種形式，不斷增強學(xué)校、配送中心、供餐企業(yè)的食品安全意識，強化安全管理措施，提高應(yīng)對食品安全事故的能力。縣科教局檢查指導(dǎo)各學(xué)校將食品安全知識納入中小學(xué)校健康教育課程，通過開展食品安全宣傳周、專題講座、主題班會以及知識競賽等活動，提高學(xué)生的食品安全意識。

十一、應(yīng)急處置有哪些措施？

各級各部門和學(xué)校應(yīng)逐級制定食品安全預(yù)案，并適時開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練，完善快速反應(yīng)機制，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生學(xué)生食物中毒等食品安全事故后，學(xué)校應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施，防止事故擴大，并在2小時內(nèi)向縣衛(wèi)健、科教、市監(jiān)等部門報告，并積極配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理，學(xué)校不得擅自發(fā)布食品安全事故信息。

十二、資金保障措施有哪些？

（一）資金安排。營養(yǎng)改善計劃補助標(biāo)準(zhǔn)為每生每天5元，一學(xué)年按200天計算。

（二）資金撥付。營養(yǎng)膳食補助資金納入國庫管理，實行分賬核算，封閉運行，縣財政局按規(guī)定時間將中央直達資金進行預(yù)算、分解和下達。

（三）資金使用。中央直達資金應(yīng)全額用于為學(xué)生提供營養(yǎng)膳食、補助學(xué)生用餐，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學(xué)生個人和家長。中央直達資金結(jié)余滾動用于下一年度學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。中央直達資金應(yīng)做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁克扣、截留、擠占和挪用，不得用于補貼教職工伙食和學(xué)校公用經(jīng)費支出，不得用于勞務(wù)費、宣傳費、運輸費等工作經(jīng)費。

（四）資金管理?？h財政、科教局根據(jù)各自職責(zé)，分級管理，確保專項資金使用效益。依托國家營養(yǎng)改善計劃實名制學(xué)生信息系統(tǒng)和月報系統(tǒng)，監(jiān)控學(xué)生人數(shù)、補助標(biāo)準(zhǔn)、受益人數(shù)等動態(tài)情況，定期公布學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金總量、學(xué)校名單以及受益學(xué)生人次等信息。

（五）資金監(jiān)督和監(jiān)管。學(xué)校、配餐中心、供餐企業(yè)定期公布經(jīng)費賬目、配餐標(biāo)準(zhǔn)、帶量食譜，以及受益學(xué)生名單等信息，接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。

十三、評價營養(yǎng)改善計劃實施成效措施有哪些？

縣衛(wèi)健、科教局聯(lián)合制定學(xué)生營養(yǎng)監(jiān)測評估工作方案，督促學(xué)校做好常規(guī)和重點監(jiān)測，運用營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估結(jié)果，結(jié)合學(xué)校實際、學(xué)生體檢、學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試、學(xué)期考試等，全面評價營養(yǎng)改善計劃實施成效。

本辦法共三十三條，自2022年12月1日起施行，有效期至2024年12月31日。

原文：http://tufwp.cn/html/zwgk/zfwj/zzbf/124444.html