今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情影響，2月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下滑，全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，奮力奪取疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙勝利。工業(yè)、投資、消費(fèi)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)3月份降幅明顯收窄，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步復(fù)蘇的良好態(tài)勢(shì)。

據(jù)市統(tǒng)計(jì)局核算，一季度實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值14.94億元，同比下降23%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值0.9億元，下降3.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值7.02億元，下降35%；第三產(chǎn)業(yè)增加值7.02億元，下降6.7%。

一、運(yùn)行特點(diǎn)

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)。一季度實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.22億元，增長(zhǎng)-2.1%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.05億元，增長(zhǎng)-2.1%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值0.27億元，同比增長(zhǎng)4.5%；林業(yè)產(chǎn)值0.11億元，同比增長(zhǎng)5.0%；牧業(yè)產(chǎn)值0.5億元，同比增長(zhǎng)-10.7%；漁業(yè)產(chǎn)值0.01萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.0%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.15，同比增長(zhǎng)3.1%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)。一季度實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值33.05億元，同比增長(zhǎng)-29.1%，實(shí)現(xiàn)增加值5.83億元，同比增長(zhǎng)-35.3，比1-2月份回升了36.2個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)企業(yè)有序恢復(fù)，大西溝鐵礦3月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.76億元，同比增長(zhǎng)-24.9%，比1-2月份回升39個(gè)百分點(diǎn)；金正公司3月有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.29億元，同比增長(zhǎng)-17.35%，比1-2月回升42.6個(gè)百分點(diǎn)；同興軋鋼1-3月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.26億元，同比增長(zhǎng)-38.02%，比1-2月回升61.2個(gè)百分點(diǎn)。   

（三）固定資產(chǎn)投資回升較大。一季度固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)－27%，較2月份回升19.2個(gè)百分點(diǎn)。民間投資增長(zhǎng)70%，快于固定資產(chǎn)投資97個(gè)百分點(diǎn)。在庫(kù)重點(diǎn)項(xiàng)目3月份進(jìn)度加快，其中涉游項(xiàng)目2月完成投資3.0億元，3月完成投資5.9億元；工業(yè)項(xiàng)目2月完成投資0.6億元，3月完成投資1.44億元。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)，一季度第一產(chǎn)業(yè)完成投資6710萬(wàn)元，增長(zhǎng)19%，第二產(chǎn)業(yè)完成投資2.47億元，增長(zhǎng)-48.7%，第三產(chǎn)業(yè)完成投資6.33億元，增長(zhǎng)-16.6%。

（四）消費(fèi)品市場(chǎng)恢復(fù)加快。一季度限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額0.4億元，增長(zhǎng)-11.5%，較2月份回升30.5百分點(diǎn)。一季度全社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.87億元，同比下降28.2%。按經(jīng)營(yíng)單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額1.88億元，同比下降29.11%，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額0.69億元，同比增長(zhǎng)-25.62%；按消費(fèi)形態(tài)分，餐飲收入0.31億元，同比增長(zhǎng)-48.56%,商品零售2.26億元，同比下降24.06%。

（五）城鄉(xiāng)居民收入有所減緩。一季度全體居民人均可支配收入4014元，同比增長(zhǎng)0.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入2408元，同比增長(zhǎng)-1.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6562元，同比增長(zhǎng)0.3%。

（六）財(cái)政收支降幅收窄。一季度實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入7896萬(wàn)元，同比下降29.2%，較2月分回升8.77個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政收入3737萬(wàn)元，同比下降12.5%，較2月份回升23.9個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)稅收收入2271萬(wàn)元，同比下降23.95%，較2月分回升1.25個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政支出32032萬(wàn)元，同比下降43.5%。

（七）金融信貸穩(wěn)健運(yùn)行。全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額92.77億元，同比增長(zhǎng)11.4%。其中，居民儲(chǔ)蓄存款67.46億元，同比增長(zhǎng)15%；各項(xiàng)貸款余額46.4億元，同比增長(zhǎng)10.2%。

二、存在的主要問(wèn)題及原因分析

一是畜牧業(yè)下降較大。一季度全縣肉類產(chǎn)量1127.1噸，下降16.6%,禽蛋產(chǎn)量528.3噸，同比下降52.19%。下降原因主要是受非洲豬瘟、新冠疫情和生產(chǎn)周期等因素影響,活禽交易市場(chǎng)關(guān)閉、住餐停業(yè)、市場(chǎng)需求萎縮,禽出欄減少，導(dǎo)致畜牧業(yè)下降。

二是復(fù)工企業(yè)產(chǎn)能釋放不足。目前，全縣復(fù)工的“五上”企業(yè)已超過(guò)九成，但仍有部分企業(yè)復(fù)工未充分復(fù)產(chǎn)。經(jīng)過(guò)調(diào)查主要原因是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升、資金周轉(zhuǎn)困難，訂單減少，復(fù)產(chǎn)復(fù)能面臨較大阻力。

三是經(jīng)濟(jì)增速雙位數(shù)負(fù)增長(zhǎng)。一季度GDP下降23%，主要原因是工業(yè)影響GDP下降17.55個(gè)百分點(diǎn)，建筑業(yè)影響GDP下降2.65個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)共影響GDP下降20.2個(gè)百分點(diǎn)，一產(chǎn)影響GDP下降0.23個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)影響GDP下降2.53個(gè)百分點(diǎn)。

四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高。雖然一季度工業(yè)產(chǎn)值增速位居全市第二，工業(yè)增加值增速位居全市第四位，主要原因是工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，增加值率偏低，增加值率僅為17.65%，位居全市第6位，與最高的縣相差23個(gè)百分點(diǎn)。部分企業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定，生產(chǎn)與效益未能同步協(xié)調(diào)，營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、稅金等指標(biāo)增速低于產(chǎn)值增速。

　2020年一季度各縣（區(qū)）工業(yè)增加值率

五是項(xiàng)目開(kāi)工不足進(jìn)展緩慢。一季度新開(kāi)工項(xiàng)目少，今年共安排重點(diǎn)項(xiàng)目95個(gè)，解捆后118個(gè)，僅有32個(gè)項(xiàng)目在投資統(tǒng)計(jì)庫(kù)中，備案率為27%，目前還有71個(gè)項(xiàng)目未納統(tǒng)。一季在庫(kù)總項(xiàng)目數(shù)（含非重點(diǎn)項(xiàng)目和5000萬(wàn)元以下）49個(gè)，比去年同期少34個(gè)。主要原因是項(xiàng)目手續(xù)不全不能備案納統(tǒng)；部分項(xiàng)目投資因資金等原因進(jìn)展緩慢，有三個(gè)項(xiàng)目3月份零上報(bào)，無(wú)投資進(jìn)度。

六是消費(fèi)品市場(chǎng)未充分釋放。消費(fèi)品市場(chǎng)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，一季度消費(fèi)市場(chǎng)未充分釋放。主要原因是一季度受疫情影響景點(diǎn)未完全開(kāi)放，沒(méi)有充分發(fā)揮旅游帶動(dòng)效應(yīng)。商貿(mào)領(lǐng)域受疫情影響最為直接、影響程度最深，尤其是住宿餐飲業(yè)下降幅度較大，高于批零業(yè)24.5個(gè)百分點(diǎn)，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)增速修復(fù)尚需時(shí)日。

七是兩個(gè)收入形勢(shì)不容樂(lè)觀。農(nóng)村居民收入首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，創(chuàng)歷史新低；城鎮(zhèn)居民收入增速回落較大。主要原因是勞務(wù)收入仍是居民收入增收的主要來(lái)源，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)居民收入帶動(dòng)有限，一季度農(nóng)村居民可支配收入四項(xiàng)收入構(gòu)成比為58.6：21.89：1.16：18.36，經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入占比較少，一季度疫情對(duì)農(nóng)村勞務(wù)收入造成較大影響，農(nóng)村工資性收入下降，導(dǎo)致一季度農(nóng)村居民可支配收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)居民可支配收入僅0.3%的增長(zhǎng)，主要原因是第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入受疫情影響下降幅度較大所致，一季度下降20.7%。

三、下一步工作措施

一季度各項(xiàng)指標(biāo)的欠賬，將持續(xù)影響后幾個(gè)月，二季度，是推進(jìn)各項(xiàng)工作的黃金期，也是補(bǔ)回一季度缺口的時(shí)間窗口期，下階段要找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑局面，力爭(zhēng)“負(fù)轉(zhuǎn)正”，抓好重點(diǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，消費(fèi)快速回補(bǔ)等，努力實(shí)現(xiàn)完成全年目標(biāo)任務(wù)。

一是持續(xù)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。深入開(kāi)展“百人包百企”活動(dòng)，強(qiáng)化生產(chǎn)調(diào)度，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)能釋放，全力促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效。加大規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育力度，強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)和幫困力度。

二要提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量?，F(xiàn)階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是縣域經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，穩(wěn)增長(zhǎng)，首先是保工業(yè)。一是要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)措施，切實(shí)幫助企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)促銷。二是要全面落實(shí)企業(yè)相關(guān)減稅降費(fèi)等政策，降低企業(yè)運(yùn)行成本，讓企業(yè)輕裝上陣。三是加快工業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目落地實(shí)施，力爭(zhēng)按計(jì)劃建成投產(chǎn)。四是關(guān)注５月工業(yè)增加值計(jì)算換率。

三要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和備案進(jìn)度。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目抓前期手續(xù)，全力破解項(xiàng)目開(kāi)工各種因素制約，力爭(zhēng)上半年未備案的71個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工備案。對(duì)進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目要強(qiáng)化督辦，成立包抓工作隊(duì)，將責(zé)任落實(shí)到崗到人。各項(xiàng)目主管單位要做到開(kāi)工一個(gè)，備案一個(gè)，上報(bào)一個(gè)，健全完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相關(guān)佐證資料，確保開(kāi)工與統(tǒng)計(jì)備案一致，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與施工進(jìn)度一致，數(shù)據(jù)質(zhì)量與要求一致。

四要進(jìn)一步挖掘消費(fèi)品市場(chǎng)潛力。一是努力提高居民收入，增強(qiáng)常住人口消費(fèi)能力；二是加快推動(dòng)城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程，增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚集能力，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)和提升消費(fèi)水平。三是充分發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用，推進(jìn)旅游提檔升級(jí)，提升景區(qū)品位，改善消費(fèi)環(huán)境，刺激外來(lái)人口消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)旅游收入與市場(chǎng)消費(fèi)同步提高。

五是夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。要圍繞“一主兩優(yōu)”產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)做好特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，繼續(xù)充分利用電商等平臺(tái)有效地?cái)U(kuò)大柞水木耳等農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)影響率，打響柞水農(nóng)產(chǎn)品品牌，化解市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)外出創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展本地特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收。