剛才，縣統(tǒng)計、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財政、稅務(wù)5個部門負(fù)責(zé)同志通報了相關(guān)工作情況，各位副縣長對分管工作進行了簡要回顧，并就下一步工作重點進行了具體安排，目標(biāo)很明確，重點很突出，措施很得力，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、理性分析，精準(zhǔn)把握當(dāng)前形勢

今年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，以“追趕超越、綠色崛起”為主線，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定等工作，一季度實現(xiàn)生產(chǎn)總值15.83億元，增長6.5%；財政總收入1.12億元，增長16.97%，其中地方財政收入4271萬元，增長6.35%；全社會固定資產(chǎn)投資12.9億元，增長13.5%；社會消費品零售總額3.87億元，增長7.9%；預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6540元，增長8.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到2450元，增長9.9%；在已評估的7項指標(biāo)中，有一項增速居全市第一，兩項增速居全市第二，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出運行趨穩(wěn)、增速趨緩、質(zhì)量趨優(yōu)的態(tài)勢，主要有五個方面特點：一是脫貧攻堅“成效好”?！耙恢鲀蓛?yōu)”產(chǎn)業(yè)繼續(xù)不斷壯大，春栽木耳3000萬袋，林藥種植4605畝，林下養(yǎng)殖5萬頭（只），基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投入9700萬元，水、電、路等提升工程建設(shè)加快，“兩房”建設(shè)穩(wěn)步推進。二是項目推進“開局穩(wěn)”。縣級86個重點項目完成投資22.96億元，占年任務(wù)的21.34%，其中市級17個重點項目完成投資8.7億元，占年任務(wù)的27.19%。策劃絲博會招商項目35個，總投資200億元，已達(dá)成初步合作意向10個，總投資110億元，其中投資25億元的高爾凡絲項目已簽訂框架協(xié)議。三是工業(yè)復(fù)產(chǎn)“力度大”。深入企業(yè)開展“一對一”幫扶，全縣29家規(guī)上工業(yè)企業(yè)已恢復(fù)生產(chǎn)28家，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值49.09億元，增長19.9%，規(guī)上工業(yè)增加值7.79億元，增長11.8%，增速居全市第一。四是生態(tài)旅游“效益佳”。國家全域旅游示范縣經(jīng)過省上初評，洞天福地國家5A級景區(qū)、秦楚古道國家4A級景區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進，安琪兒小鎮(zhèn)等涉游項目建設(shè)加快，成功舉辦“秦嶺生態(tài)旅游節(jié)”開幕式等系列活動，接待游客202.45萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入11.74億元，分別增長20.1%、23.4%。五是城鄉(xiāng)建設(shè)“推進快”?？h城中心片區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程完成拆遷、二期工程規(guī)劃通過評審，實現(xiàn)集中供暖20萬平方米、集中供氣1000余戶，小鳳杏三鎮(zhèn)一體化規(guī)劃完成初稿編制，315省道大修項目正在面層鋪設(shè)。

在看到成績的同時，我們更要清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展依然面臨許多不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)為以下三個方面：

（一）發(fā)展質(zhì)量還不高。近年來，雖然我縣發(fā)展保持著較好的勢頭，很多工作在省市有位次、有影響，但經(jīng)濟發(fā)展的“含金量”還不足，“堵點”“痛點”和“短板”還很多，面臨“補課”和“趕超”的任務(wù)還很重，特別是從剛才幾個部門通報情況看，一季度還有許多工作與目標(biāo)任務(wù)有較大差距，有些工作進展很不理想。一是主要指標(biāo)欠賬多。經(jīng)濟下行壓力加大，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速放緩，預(yù)測城鄉(xiāng)居民收入兩項指標(biāo)均同比下降，已評估的指標(biāo)有4項增速與去年同期明顯下降，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、社會消費品零售總額兩項增速排名全市墊底，非公有制經(jīng)濟增加值占GDP比重全市排名第五，生產(chǎn)總值增速與去年年底相比，排名從全市第一下滑至第四。二是重點工作推進慢?？h級86個重點項目有9個未開工、28個未達(dá)到計劃進度，60個項目因佐證資料不全等因素未納入統(tǒng)計范圍；財政八項支出進展緩慢，資金爭取欠賬較大，9個部門未完成季度任務(wù)，36個單位毫無進賬；移民搬遷任務(wù)很重，目前尚有45%未入住。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)重。產(chǎn)業(yè)整體層次偏低，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，工業(yè)以資源性開采、初加工為主的企業(yè)占比偏高，科技含量和附加值普遍較低；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)規(guī)模較小、檔次不高，商貿(mào)流通、金融保險等產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，支撐體系不全，抵御市場風(fēng)險能力較弱；裝備制造、新型材料、數(shù)字信息等產(chǎn)業(yè)進展緩慢，短期內(nèi)難以形成有力支撐。

（二）要素保障還不夠。雖然我縣具有得天獨厚的生態(tài)、資源和區(qū)位優(yōu)勢，但與周邊縣區(qū)相比，資金、用地等“卡脖子”問題異常突出，資源區(qū)位優(yōu)勢難以充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。一是環(huán)保政策趨緊。由于地處秦嶺腹地，又是漢江源頭，屬秦嶺保護區(qū)和南水北調(diào)中線水源涵養(yǎng)地，《國家重點生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃綱要》和新修訂的《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》將我縣更多區(qū)域劃入核心保護區(qū)和重點保護區(qū)，對資源利用、產(chǎn)業(yè)布局、項目落地提出更加嚴(yán)格的限制性規(guī)定，優(yōu)勢資源無法有效開發(fā)，如何讓綠水青山變成金山銀山是亟待破解的重大課題。二是財政保障困難。自有財力非常有限，發(fā)展資金主要依靠財政轉(zhuǎn)移支持和社會投資，受宏觀經(jīng)濟波動、政府性債務(wù)風(fēng)險防控和減稅降費政策影響，財政增收空間收窄，全年初步估算將減收6300萬元左右，而民生和社會事業(yè)等剛性支出持續(xù)增加，加之政府債務(wù)清償進入高峰，專項債務(wù)率超過風(fēng)險預(yù)警線，這些因素相互疊加，導(dǎo)致可支配財力捉襟見肘，“三保”壓力不斷加大。三是土地資源緊缺?？捎猛恋刭Y源十分稀有，特別是隨著近年來鐵路、高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，占用大量川道土地資源，而城鎮(zhèn)化進程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速推進，每年剛性用地需求越來越大，建設(shè)用地供需矛盾更加突出，一些有投資意向的大客商來柞考察后，往往因無地可供導(dǎo)致項目擱置。

（三）精神狀態(tài)還不佳。雖然我縣干部隊伍總體狀態(tài)不錯，但仍有一些安于現(xiàn)狀、甘于平庸，拈輕怕重、缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)耐?，落實上級部署敷衍塞?zé)、行動遲緩，開展工作懶散消極、虛于應(yīng)付，遇事“難”字當(dāng)頭，遇難“退”字當(dāng)先，主要表現(xiàn)為：一是“不想干”。有些干部在其位不謀其政，缺乏銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，該抓的事不抓，該管的事不管，習(xí)慣于當(dāng)甩手掌柜，擅長于當(dāng)“二傳手”，對群眾要辦的事情找客觀理由拖著不辦，對上級交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不干，總是庸庸碌碌守攤子、平平安安占位子、疲疲塌塌混日子。二是“不敢干”。有些干部把紀(jì)律約束作為“擋箭牌”，不思考工作，不研究政策，遇事斷章取義，思想上打著自己的“小九九”，不想如何辦得成，只想自己安得穩(wěn)，做什么工作都是一味地找政策、找依據(jù)、找文件，要么坐著等紀(jì)要、等批示、等領(lǐng)導(dǎo)出面，甚至出現(xiàn)“象征性執(zhí)行”“選擇性落實”的不講政治惡習(xí)。三是“不會干”。有些干部平時不注重學(xué)習(xí)政策、不注重調(diào)查研究、不注重深入思考，不能與時俱進改進工作方式方法，習(xí)慣于沿襲老理念、老思路、老辦法解決新問題，新辦法不會用、老辦法不管用，往往事倍功半或事與愿違，極大降低了政府效能，甚至貽誤了發(fā)展機遇。

二、對標(biāo)任務(wù)，全力以赴推進落實。千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙；千招萬招，不抓落實就是虛招。今年各項目標(biāo)任務(wù)早已明確，件件都是要啃的“硬骨頭”，樣樣都是迫在眉睫的“緊要事”。大家要秉承工匠精神和趕考意識，對標(biāo)全年任務(wù)，不馳于空想，不騖于虛聲，逐項排出計劃、列出清單，以真抓的實勁、敢抓的狠勁、常抓的韌勁，一步一個腳印推動落實。

(一)緊盯目標(biāo)抓落實。目標(biāo)是指引方向、統(tǒng)領(lǐng)全局、推動工作的直接動力，也是展示能力、體現(xiàn)業(yè)績、考評干部的重要標(biāo)尺。要發(fā)揚“跳起來摘桃子”的精神，自我加壓、自我鼓勵，確保全年目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。一要落實好政府工作報告確定任務(wù)?！墩ぷ鲌蟾妗芳仁强h政府對全縣人民的莊嚴(yán)承諾，也是干好全年工作的行動大綱，縣政府督查辦將報告分解成99項具體任務(wù)并以文件印發(fā)，逐項明確時限要求、包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，這是剛性任務(wù)和硬性要求，大家要主動認(rèn)領(lǐng)、分解任務(wù)、明確責(zé)任、抓實抓好。要把工作任務(wù)由誰來完成、什么時間完成、完成到什么程度進一步細(xì)化，正排時序、倒排工期，建立環(huán)環(huán)相扣的執(zhí)行鏈條，以實實在在成效兌現(xiàn)承諾、取信于民。二要落實好分管領(lǐng)導(dǎo)工作部署。剛才，各位副縣長對后一階段工作進行了詳實具體安排，大家心里要有一本“明細(xì)賬”，認(rèn)真研究推進舉措，確保不折不扣落實到位?？h政府督查辦會后要將這些重點任務(wù)細(xì)化分解，形成督查清單，建立工作臺賬，常態(tài)化跟蹤問效。各相關(guān)部門要對標(biāo)對表認(rèn)真落實，積極主動向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報進展情況，及時破解推進中的難題，確保各項工作落細(xì)、落小、落具體。三要落實好各自份內(nèi)工作職責(zé)。機構(gòu)改革已基本到位，部門職責(zé)更加明晰，唯有大家立足本職、齊心協(xié)力，政府工作方能多點開花、亮點紛呈。今年是基層減負(fù)年，省市各種工作會基本結(jié)束，大家要充分發(fā)揮主觀能動性，凡事做到早謀劃、早安排、早推進，特別是承擔(dān)市考縣任務(wù)的部門，要對照一季度指標(biāo)和具體工作完成情況，逐項盤點，尋找差距，靠前的要快馬加鞭、擴大優(yōu)勢，欠賬的要認(rèn)真研判、補齊短板，力爭在二季度迎頭趕超。

(二)突出重點抓落實。善弈者謀勢，不善弈者謀子。要善于從全局角度出發(fā)，找準(zhǔn)中心，抓住重點，突出關(guān)鍵，以重點帶動全局，以關(guān)鍵激活全盤，以各條戰(zhàn)線的成效保障全縣工作的實績。一要抓住大事要事難事。任何事都有主次大小、輕重緩急之分，無論是抓工作，還是搞建設(shè)，絕不能“一線平推”,實行“一刀切”。回望去年看今年，我們面臨著整縣摘帽、產(chǎn)業(yè)培育、項目推進、招商引資等繁重任務(wù)。要對標(biāo)脫貧“577”標(biāo)準(zhǔn)和“兩不愁三保障”要求，大力發(fā)展“一主兩優(yōu)”脫貧產(chǎn)業(yè)，切實加快建設(shè)一區(qū)一環(huán)線木耳栽培基地，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村旅游示范村及“百里藥谷”建設(shè)，力爭全年發(fā)展木耳7500萬袋、打造鄉(xiāng)村游示范村18個、種植中藥材3萬畝，確保所有產(chǎn)業(yè)扶持戶都有管當(dāng)前、保長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)。要統(tǒng)籌推進“兩房”建設(shè)，扎實推進危房改造及移民搬遷省級雙示范小區(qū)創(chuàng)建工作，力爭6月底前全面完成危房改造任務(wù)、9個移民小區(qū)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，特別是移民搬遷入住率必須達(dá)到100%，并同步推進水、電、路、環(huán)境整治“四大工程”和舊宅基地騰退工作。要全力抓好中省脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改力度，做到完成一項、銷號一項，確保4月底前通過省上階段性檢查、10月底前通過中央巡視“回頭看”。要扭住項目建設(shè)“牛鼻子”，爭分奪秒抓前期、抓開工、抓投產(chǎn)，確保6月底前所有項目全部開工、全部納統(tǒng)，未完成計劃任務(wù)項目全面達(dá)到平均進度。要繼續(xù)加大招商引資力度，精心籌備即將召開的第四屆絲博會暨西洽會，創(chuàng)新節(jié)會招商、以商招商、扣門招商等形式，強化客商對接，力爭簽約項目32個以上、總引資額繼續(xù)保持全市領(lǐng)先位次。要聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展“強引擎”，深入落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持優(yōu)惠政策，推進正常運營企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，幫助御石礦業(yè)公司盡快恢復(fù)生產(chǎn)，特別是要積極跟進高爾凡絲項目，力爭早落地、早開工、早投產(chǎn)。要借力秦嶺生態(tài)旅游節(jié)開幕式在我縣舉辦的影響力，繼續(xù)策劃好相關(guān)主題活動，全力加快高A級景區(qū)創(chuàng)建，力促國家全域旅游示范縣順利通過驗收。要全力抓好縣城棚戶區(qū)改造，力爭一期工程4月底前啟動主體施工、12月底前主體完工80%以上，積極向上爭取二期棚改專項債券資金，力爭盡快啟動實施。二要打造亮點特色品牌。從市上評估指標(biāo)看，我們的主要指標(biāo)大多比較靠后，如何迎頭趕超，繼續(xù)保持全市領(lǐng)先位次，考驗的是信心和決心，檢驗的是能力和水平。要按照爭先進、晉位次、創(chuàng)亮點的要求，加強對經(jīng)濟運行分析研判，力保全年優(yōu)勢指標(biāo)爭位次多超額、中間指標(biāo)爭先進提增量、劣勢指標(biāo)爭進位多趕超、共性指標(biāo)創(chuàng)特色出亮點、創(chuàng)新工作爭表彰多加分、控制性指標(biāo)不越線不扣分。要把示范創(chuàng)建作為提升工作水平的重要抓手，對梳理的10余項創(chuàng)建任務(wù)，各相關(guān)單位要認(rèn)真對標(biāo)創(chuàng)建指標(biāo)體系，主動對接匯報，及時查漏補缺，力爭國家全域旅游示范縣、省級人居環(huán)境改善示范縣、省級生態(tài)園林縣城等創(chuàng)建年內(nèi)順利通過驗收，確保國家創(chuàng)新型縣、國家農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣等創(chuàng)建工作取得實質(zhì)性進展。要圍繞各行業(yè)、各領(lǐng)域工作特點，多研究、多挖掘、多總結(jié)，把好做法、好經(jīng)驗提煉出來、宣傳出去，力爭在更高層面、更大范圍讓上級部門和廣大群眾了解我們的工作、認(rèn)同我們的做法、推廣我們的經(jīng)驗，創(chuàng)造更多的柞水樣板和柞水模式。三要破解難點痛點堵點。客觀地講，我縣目前在財稅征管、安全生產(chǎn)、社會治理、環(huán)境保護、營商環(huán)境等方面還有差距，只有以壯士斷腕的決心，聚焦突出問題、破解主要矛盾、補齊短板弱項，才能推動高質(zhì)量發(fā)展。要強化財源培育，加大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點稅種跟蹤監(jiān)控，積極向上爭取項目和資金，力爭全年爭資8.57億元以上，逐步緩解財政壓力，妥善化解債務(wù)風(fēng)險。要對標(biāo)秦嶺地區(qū)違建整治、大棚房治理、中省環(huán)保反饋問題整改、秦嶺野生動物保護等各級關(guān)切、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的難點問題，堅持刀刃向內(nèi)、徹底整改，力爭6月底前所有問題全面整改到位。要密切關(guān)注高爾夫球場、違建別墅等已基本整改到位的問題，定期自查自糾，不斷鞏固提升，嚴(yán)防相關(guān)問題死灰復(fù)燃，確保順利通過中省市“回頭望”。要抓緊抓實掃黑除惡專項斗爭，堅持“有黑必掃、有惡必除、有亂必治”，廣搜線索，從嚴(yán)打擊，確保實效。要牢固樹立安全監(jiān)管無小事思想，聚焦非煤礦山、道路交通、建筑施工、食品藥品等行業(yè)領(lǐng)域，切實抓好重大風(fēng)險隱患排查整治，確保全縣安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。要提前做好防大災(zāi)、度大汛準(zhǔn)備，健全完善防、撤、搶措施，確保群眾生命財產(chǎn)安全。要對標(biāo)優(yōu)化營商環(huán)境要求，既要解決“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，又要堅決糾正“門好進、臉好看、事難辦”的新作風(fēng)問題，進一步簡化審批流程，優(yōu)化辦事服務(wù)，爭當(dāng)服務(wù)群眾和企業(yè)的“店小二”，確保營商環(huán)境監(jiān)測排名進入全市第一方陣。特別要強調(diào)的是，對于“吃拿卡要”等不作為、慢作為、亂作為問題，各部門務(wù)必要高度重視，認(rèn)真開展自查，徹底進行整頓，該調(diào)崗的調(diào)崗，該問責(zé)的問責(zé)，該處理的處理，決不允許姑息遷就、包庇縱容。

(三)強化擔(dān)當(dāng)抓落實。大事小事看擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。要在其位、謀其政、盡其責(zé)，主動挑起該挑的擔(dān)子、扛起該扛的責(zé)任，真正把精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。一要旗幟鮮明講政治。對黨員干部來說，講政治是一切工作的生命線，政治素質(zhì)是第一素質(zhì)，政治能力是第一能力。要把講政治擺在首位，把向黨看齊作為政治自覺，把維護核心作為首要紀(jì)律，恪守為政之本，堅守黨性原則，牢固樹立“四個意識”，忠實踐行“兩個絕對”，堅決做到“兩個維護”。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實增強政治定力，保持政令暢通，對縣委、縣政府議定的事項堅決服從，不遺余力跟進落實，力爭取得實效。二要履職盡責(zé)講情懷。一名干部對一個地方的熱愛程度，決定著其干事創(chuàng)業(yè)的根本態(tài)度。在座大多是柞水人，如果在位幾年事業(yè)無建樹、工作無起色，山河依舊、面貌未改，顯然就是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)。要少一些平庸，多一份責(zé)任；少一些麻木，多一份激情，始終保持發(fā)展一方經(jīng)濟、致富一方百姓的情懷，以主人翁的態(tài)度，心中裝著百姓，眼里盯著問題，腳踏實地為柞水干幾件打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的大事實事，真正對得起組織重任、群眾信任和自己良心。三要攻堅克難講擔(dān)當(dāng)。面對當(dāng)前復(fù)雜的發(fā)展形勢和艱巨的發(fā)展任務(wù)，注定前進的路不會一帆風(fēng)順，但這也正是考驗我們擔(dān)當(dāng)精神的“試金石”。在座的“關(guān)鍵少數(shù)”要發(fā)揮“火車頭”作用，對照重點任務(wù)和難點問題，靠前指揮、主動作為，研究制定務(wù)實管用、刀下見菜的硬措施，特別是對縣委、縣政府安排部署的工作，決不允許講條件、擺困難、推責(zé)任，必須做到立說立行、迎難而上、帶頭攻堅，全力以赴擊退“攔路虎”、打通“腸梗阻”、破解“老大難”。

(四)完善機制抓落實。擁有一套科學(xué)有效的運行機制，才能保障各項工作壓茬推進。要進一步建立完善工作機制，讓工作有章可循、有規(guī)可依，為抓落實提供堅實保障。一要細(xì)化任務(wù)分解。上面千條線，下面一根針，政府工作千頭萬緒。要以抓項目方式抓工作，按照項目細(xì)化任務(wù)分解方式“解剖麻雀”，將年度重要工作和重點任務(wù)逐一列成具體清單，逐項明確工作內(nèi)容、完成期限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、實施單位、配合單位，形成工作推進的“時間表”“路線圖”“責(zé)任狀”，確保每項任務(wù)都能落實、落細(xì)、落具體。二要強化督查推進。行政之要、重在落實，落實之法、貴在督查。要充分發(fā)揮督查“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用，圍繞中心工作，對照時間節(jié)點，堅持工作推進到哪兒，督查落實就跟進到哪里，真正把各級各部門跟緊盯牢，天天催進度、周周抓調(diào)度、月月比速度。各位副縣長對各自分管工作要掛帥督查，常態(tài)化跟進落實，及時掌握執(zhí)行中的偏差，下氣力解決落實中的難題。要敢于直面問題，勇于揭短亮丑，緊盯不落實的事，嚴(yán)查不落實的人，加大通報約談問責(zé)力度，讓狠抓落實成為常態(tài)。三要加大協(xié)調(diào)配合。相互補臺，好戲連臺。政府組織體系是唇齒相依的命運共同體，每項工作都需要各部門相互配合、相互協(xié)作。要著力改變過去部門之間各自為政、老死不相往來的舊習(xí)，全面建立部門協(xié)調(diào)配合機制，做到心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，最大限度凝聚抓落實的合力。要牢固樹立大局意識和政府意識，有些部門和單位，面對群眾上訪或疑難問題就說：“你找政府去！”，這是典型的失職、缺位、不作為。部門是政府的部門，你們的聲音代表政府的聲音，你們的服務(wù)代表政府的服務(wù)。如果連這個問題都沒弄清，就說明你頭腦中就沒有大局。因此，我在這里特別強調(diào)，今后絕不允許出現(xiàn)這種現(xiàn)象，對上門辦事的群眾和企業(yè)，屬本部門解決的責(zé)無旁貸，職責(zé)權(quán)限不在本部門的耐心解釋引導(dǎo)，積極主動與相關(guān)單位聯(lián)系對接，絕不能讓企業(yè)和群眾在部門間來回跑冤枉路。

(五)改進作風(fēng)抓落實。干部作風(fēng)是黨群干群關(guān)系、人心向背的“晴雨表”。大家要充分發(fā)揮帶頭作用，對照形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，時刻保持清醒頭腦和良好狀態(tài)，帶動全縣上下形成干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)和正氣。一要提振精神狀態(tài)。精神狀態(tài)決定工作狀態(tài)。情緒高漲，斗志昂揚，干事創(chuàng)業(yè)就紅紅火火；反之，如果情緒低迷，胸?zé)o斗志，什么事都難有起色。要保持干事的激情，始終以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)，以昂揚向上、銳意進取的精神狀態(tài)，以克難攻堅、舍我其誰的使命擔(dān)當(dāng)，全力攻克難題，奮力推進發(fā)展。要保持服務(wù)的熱情，熱愛本職工作，把崗位當(dāng)作實現(xiàn)自身價值的舞臺和為群眾謀福祉的平臺，用心、用情、用力干好每一件平凡的事。要保持敬業(yè)的癡情，樹立感恩意識，把工作當(dāng)事業(yè)、把事業(yè)當(dāng)追求，真正把對黨忠誠、為民盡責(zé)的初心落實在行動上。二要提升拼搶意識。拼搶機遇的快慢、力度和成效，決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度和質(zhì)量。面對各地百舸爭流、千帆競發(fā)的態(tài)勢，唯有點燃激情、敢于比拼，先人一步、快人一拍，才能把握稍縱即逝的機遇。要把抓落實體現(xiàn)在“早”上，事事做到早謀劃、早部署、早推進。要把抓落實體現(xiàn)在“快”上，爭分奪秒，雷厲風(fēng)行，全力以赴搶工期、趕進度，以高速度搶占先機，以快節(jié)奏贏得效力，從開始就拉滿弓、使足勁。要把抓落實體現(xiàn)在“拼”上，拼信心、拼決心、拼服務(wù)，以誠心贏得更多項目、更多資金、更多支持。三要提高工作實效。如何把事多繁雜的政府工作處理得井井有條，干得有聲有色，考驗的是我們的能力和水平。要忙而有數(shù)，對分管工作洞若觀火，分清輕重緩急，學(xué)會“彈鋼琴”，通過“抓一綱”而“萬目張”，絕不能忙了這頭忘了那頭，東一榔頭西一棒槌。要忙而有效，充分發(fā)揚“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，無論事大事小，堅決不壓、不拖、不推，堅決杜絕“雷聲大雨點小”“鋸響不見末”的假作為。要忙而不亂，規(guī)范工作程序，優(yōu)化工作流程，完善工作預(yù)案，依法高效推進落實，力保把政府各項工作抓實、抓好、抓出成效。

三、牢記使命，不斷加強廉政建設(shè)。廉政建設(shè)既是重大政治任務(wù)，也是復(fù)雜系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)辦、各部門必須按照中省市縣紀(jì)委全會和國務(wù)院廉政工作會議要求，牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實，兩手抓、兩促進，做到警鐘長鳴、持之以恒、常抓不懈，確保各項決策部署落地生根。

(一)聚焦“風(fēng)險點”，加強重點領(lǐng)域監(jiān)控。加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控，有效遏制增量、削減存量，既是人民賦予政府的重大責(zé)任，也是建設(shè)廉潔政府的基本要求。秦嶺違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問題專項整治行動開展以來，我們一些單位同志因過去在審批監(jiān)管等方面存在這樣或那樣的問題，受到問責(zé)處理，存在抵觸情緒，該審批的項目不審批，該推進的工作不推進，總是想方設(shè)法壓著、拖著，歸根到底就是怕?lián)L(fēng)險。近期，縣上對各類風(fēng)險點進行全面摸排統(tǒng)計，逐項明確包抓領(lǐng)導(dǎo)和防范化解任務(wù)，大家要聚焦風(fēng)險點，強化權(quán)力運行監(jiān)管，逐步完善相關(guān)辦事流程、程序規(guī)則，形成一套完善的機制。要嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，推動重大行政決策事項公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查相結(jié)合，提高決策的民主化、科學(xué)化、公開化水平。要發(fā)揮審計“監(jiān)督”作用，聚焦三大攻堅戰(zhàn)風(fēng)險防范、中省重大政策落實、追趕超越目標(biāo)完成，緊盯公共資金和公共權(quán)力運行，積極推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任和自然資源資產(chǎn)離任、國有企業(yè)、公共資金、國有資產(chǎn)等審計工作全覆蓋，實現(xiàn)全口徑公布、全流程公開和全方位監(jiān)督。要不斷提升綜合素養(yǎng)，結(jié)合崗位精準(zhǔn)學(xué)習(xí)，堅持干什么學(xué)什么，缺什么補什么，分管什么研究什么，有針對性學(xué)習(xí)掌握履行崗位職責(zé)必備的知識技能，真正讓自己的業(yè)務(wù)“?！逼饋?，能力“強”起來，水平“高”起來，成為“行家里手”和“專家能手”，最大限度規(guī)避風(fēng)險點，不斷提升工作執(zhí)行力。

(二)嚴(yán)懲“微腐敗”，切實維護群眾利益。螻蟻之力，可潰千里，大的腐敗往往是一點一滴的小腐敗累積和發(fā)酵的結(jié)果。要進一步強化“嚴(yán)管就是厚愛”的理念，從規(guī)范管理和關(guān)心愛護干部的角度，時常在干部耳邊吹吹風(fēng)，推動反腐敗工作不斷向基層延伸。要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，既要指導(dǎo)分管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作，又要加強部門日常監(jiān)督管理，對苗頭性、傾向性問題，堅持抓早抓小，做到早提醒、早誡勉、早制止，防止小毛病養(yǎng)成大錯誤。要切實擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，以上率下、以身作則，看好自己的門、管好自己的人。要不斷完善監(jiān)管體系，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”，牢牢卡住濫用權(quán)力、徇私舞弊的源頭，堅決遏止和懲治基層貪腐問題，實現(xiàn)正風(fēng)肅紀(jì)無法外之地、無紀(jì)外之人。要暢通渠道掌握民意，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)并遏制發(fā)生在群眾身邊的各類腐敗苗頭，合力構(gòu)建預(yù)防懲治基層貪腐的“防火墻”。要將掃黑除惡和反腐倡廉結(jié)合起來，將懲治的利劍對準(zhǔn)群眾反映強烈、深惡痛絕的“五霸”等黑惡勢力，深挖背后“保護傘”“利益鏈”，以零容忍的態(tài)度，揮重拳、出硬招，堅決鏟除妨礙經(jīng)濟社會發(fā)展的“毒瘤”。

(三)打好“持久戰(zhàn)”，馳而不息糾正“四風(fēng)”。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，糾正“四風(fēng)”永遠(yuǎn)不止步，必須緊盯不放，常抓不懈。要堅決落實中央八項規(guī)定精神及省市實施細(xì)則要求，正視“四風(fēng)”問題的復(fù)雜性、頑固性和反復(fù)性，堅決防止“四風(fēng)”問題死灰復(fù)燃。要以開展“基層減負(fù)年”活動為契機，緊盯形式主義、官僚主義新動向，下大氣力精文簡會，著力解決“表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差”等問題，真正把主要精力用在深入實際調(diào)查研究、及時發(fā)現(xiàn)解決問題上。要嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定，從嚴(yán)管好家屬和身邊工作人員，著力凈化工作圈、生活圈和社交圈，爭當(dāng)廉潔守紀(jì)自律的表率。    同志們，路雖遠(yuǎn)行則必至，事雖難為則必成。全年工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，只要我們堅定不移立發(fā)展之志、謀發(fā)展之策、鼓發(fā)展之勁、求發(fā)展之效，精誠團結(jié)，合力攻堅，就能夠圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，向全縣人民交上一份滿意的答卷。