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      柞水縣大西溝鐵礦亂采亂挖和環(huán)境污染問(wèn)題整改情況的公示

      來(lái)源:縣林業(yè)局 訪問(wèn)量: 發(fā)布日期:2024-04-15 08:27

      2023年12月1日,接到市秦嶺辦《關(guān)于對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展明察暗訪情況的通報(bào)》(商秦嶺辦函〔2023〕91號(hào)),柞水縣高度重視,安排縣資源局、縣林業(yè)局、縣環(huán)境局、縣秦保局多次與省市主管部門(mén)和省秦嶺辦、省測(cè)繪局對(duì)接,匯報(bào)問(wèn)題調(diào)查核實(shí)和研判整改情況。經(jīng)省資源廳、省林業(yè)局、省環(huán)境廳審查,原則同意按《柞水縣大西溝鐵礦亂采亂挖和環(huán)境污染問(wèn)題整治工作方案》抓好問(wèn)題整改。按照省秦嶺辦印發(fā)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)辦法》之規(guī)定,現(xiàn)將反饋問(wèn)題整改情況公示如下:

      一、反饋問(wèn)題

      柞水縣大西溝鐵礦位于商洛市柞水縣小嶺鎮(zhèn)(秦嶺重點(diǎn)、一般保護(hù)區(qū)),經(jīng)比對(duì)該礦山2019年12月至今衛(wèi)星影像,套合歷年礦區(qū)審批范圍,自2019年版秦嶺保護(hù)《條例》施行以來(lái),違規(guī)在秦嶺重點(diǎn)保護(hù)區(qū)亂采亂挖,超礦權(quán)審批范圍開(kāi)采約655.44畝,其中超占林地面積約612.93畝;礦區(qū)未見(jiàn)任何有效環(huán)保措施,現(xiàn)場(chǎng)塵土飛揚(yáng),生產(chǎn)廢水偷排山谷,廢棄礦渣隨意傾倒,嚴(yán)重破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境。

      二、問(wèn)題整改情況

      (一)關(guān)于2019年版秦嶺保護(hù)《條例》施行以來(lái),違規(guī)在秦嶺重點(diǎn)保護(hù)區(qū)亂采亂挖,超礦權(quán)審批范圍開(kāi)采約655.44畝問(wèn)題。

      1.基本情況:經(jīng)調(diào)閱相關(guān)資料和比對(duì)省測(cè)繪院移交的“655.44畝矢量數(shù)據(jù)庫(kù)”,省秦嶺辦反饋的“2019年12月超審批范圍655.44畝”問(wèn)題屬實(shí),該區(qū)域共涉及三家采礦權(quán),具體為大西溝鐵礦426.21畝華泰三塬溝鐵礦205.09畝,三元溝鐵礦24.14畝其中2017年11月4日前大西溝鐵礦所持省自然資源廳頒發(fā)的采礦許可證面積4.8686km2,采礦許可證證號(hào):C6100002011052220113788,開(kāi)采方式為露天/地下,生產(chǎn)規(guī)模90×104t/a,開(kāi)采標(biāo)高1700-1050m。2018年11月6日,因礦區(qū)面積與三元溝鐵礦和華泰三塬溝鐵礦范圍重疊,扣除后大西溝鐵礦采礦權(quán)面積變?yōu)?/span>4.2877km2,開(kāi)采標(biāo)高變?yōu)?/span>1550-1050m,采礦許可證證號(hào)未發(fā)生變化。2021年5月8日,按照《關(guān)于加強(qiáng)秦嶺地區(qū)礦業(yè)權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(陜自然資規(guī)〔2020〕3號(hào)),省自然資源廳將大西溝鐵礦采礦證開(kāi)采標(biāo)高調(diào)整為1490-1050m,其余證載信息未變。2020年12月,省資源廳發(fā)文將華泰三塬溝鐵礦證號(hào):C6100002010012120055456)、三元溝鐵礦證號(hào):C6100002009102120040685采礦標(biāo)高變更為1499-1450米。

      2.查處情況:根據(jù)省秦嶺辦移交的矢量數(shù)據(jù)庫(kù),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核查現(xiàn)狀,扣除恢復(fù)治理區(qū)252.87畝(其中2020年5月前恢復(fù)治理177.59畝,2020年5月至2021年2月查處時(shí)新增恢復(fù)治理50.94畝,2021年5月以前恢復(fù)治理24.34畝)、自然覆綠區(qū)7.55畝,2021年柞水縣實(shí)際調(diào)查處理395.02畝。2021年4月,省自然資源廳對(duì)大西溝鐵礦違法占地案件進(jìn)行了銷(xiāo)號(hào),并重新頒發(fā)了采礦許可證。目前違法行為已全部查處到位,罰款已繳納到位。

      3.恢復(fù)治理情況:2019年12月至20234月,大西溝鐵礦華泰三塬溝鐵礦對(duì)1500m以上退出區(qū)域?qū)嵤┝伺_(tái)階削坡整形及恢復(fù)治理工程,形成了目前臺(tái)階狀邊坡,并進(jìn)行了植被恢復(fù)。2023年5月,柞水縣組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)以上兩宗礦權(quán)恢復(fù)治理情況進(jìn)行了初驗(yàn)。2023年6月,商洛市自然資源局組織有關(guān)專(zhuān)家分別對(duì)陜西大西溝鐵礦1500米以上退出區(qū)域礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程柞水縣杜家村三塬溝鐵礦1500米以上退出區(qū)域礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。

      4.復(fù)核情況:為徹底核查大西溝鐵礦在位于秦嶺重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的開(kāi)采問(wèn)題,2023年10月31日,柞水縣自然資源局委托西安凌域圖測(cè)繪工程有限公司對(duì)大西溝鐵礦開(kāi)采現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè),實(shí)測(cè)已恢復(fù)治理最高平臺(tái)海拔高度約1553米,最低治理平臺(tái)約1465米,現(xiàn)狀露采作業(yè)面海拔高度約1452-1438米,露采作業(yè)面未超出采礦證許可范圍。

      5.整改情況:一是按照商洛市自然資源局《關(guān)于開(kāi)展全市礦山用地調(diào)查摸底工作的通知》(商自然資發(fā)〔2023〕439號(hào))文件,柞水縣對(duì)全縣采礦企業(yè)礦山用地情況開(kāi)展全面摸排,陜西省大西溝鐵礦擬申請(qǐng)采礦用地5424.9畝,目前該摸底情況已上報(bào)市資源局,待市政府研究通過(guò)后,柞水縣第一時(shí)間將大西溝鐵礦采礦用地納入集體建設(shè)用地范圍,并督促指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)辦理采礦用地手續(xù);二是建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)巡查機(jī)制,縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)制定印發(fā)了《柞水縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題排查工作方案的通知》,由縣發(fā)改局、縣資源局、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局、縣環(huán)境局等相關(guān)職能部門(mén)組成聯(lián)合排查組,開(kāi)展“四個(gè)排查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決杜絕破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境等違法違規(guī)行為。          

      (二)關(guān)于超占林地面積約612.93畝問(wèn)題。

      1.基本情況:經(jīng)核查,疊加套合柞水縣2020年森林資源管理“一張圖”進(jìn)行比對(duì),圖斑范圍內(nèi)共涉及林地84.79畝。其中:已審批37.12畝;違法已查處46.4畝(林業(yè)行政案件查處28.09畝,刑事案件查處18.31畝);自然災(zāi)害和無(wú)變化1.27畝。

      2.審批情況:2011年8月24日(陜林資許準(zhǔn)〔2011〕239號(hào))批準(zhǔn)同意使用小嶺鎮(zhèn)羅莊社區(qū)(原新華村)集體林地10.9867公頃(大西溝菱鐵礦開(kāi)采項(xiàng)目)(審批包括圖斑內(nèi)20.28畝);2013年10月31日(陜林資許準(zhǔn)〔2013〕504號(hào))批準(zhǔn)同意使用小嶺鎮(zhèn)羅莊社區(qū)(原新華村、嶺豐村)集體林地53.426公頃(大西溝鐵礦東部礦體年處理90萬(wàn)噸菱鐵礦開(kāi)采項(xiàng)目)(審批包括圖斑內(nèi)6.98畝);2020年10月30日(陜林資許準(zhǔn)〔2020〕781號(hào))批準(zhǔn)同意使用柞水縣下梁鎮(zhèn)四新村、小嶺鎮(zhèn)嶺豐村集體林地17.6515公頃(博隆礦業(yè)有限責(zé)任公司300萬(wàn)噸/年礦山廢棄資源有價(jià)成分綜合回收利用項(xiàng)目)(審批包括圖斑內(nèi)9.86畝)。

      3.查處整改情況:針對(duì)違法占用林地46.4畝,縣林業(yè)局已立林業(yè)行政案6起,查處面積28.09畝,移交公安機(jī)關(guān)立刑事案件偵查1起,涉圖斑面積18.31畝;截至目前,涉林行政案件均查處到位,刑事案件公安機(jī)關(guān)正在加快偵辦中,近期將移送檢察機(jī)關(guān)起訴。按照《陜西省大西溝礦業(yè)有限公司鐵礦秦嶺區(qū)域1500米以上退出礦業(yè)權(quán)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾實(shí)施方案》和《陜西省柞水縣杜家村三塬溝鐵礦退出1500米以上礦山地質(zhì)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理設(shè)計(jì)方案》有關(guān)要求督促企業(yè)對(duì)植被恢復(fù)不到位的再次進(jìn)行了補(bǔ)栽補(bǔ)植,植被已恢復(fù)到位。

      (三)關(guān)于礦區(qū)未見(jiàn)任何有效環(huán)保措施,現(xiàn)場(chǎng)塵土飛揚(yáng)問(wèn)題。

      1.基本情況:經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查,大西溝礦山周邊12條生產(chǎn)線建設(shè)有封閉廠房,配備了降塵設(shè)施。在開(kāi)采過(guò)程中采用濕法降塵,礦山鑿巖履帶式鑿巖車(chē)全部配備布袋收塵設(shè)施,裝卸過(guò)程采用噴淋降塵。三元溝棄渣破碎線封閉不到位,物料傳輸過(guò)程存在粉塵無(wú)組織排放,落料出口落差大,未落實(shí)噴淋等抑塵措施。柞水縣博隆礦業(yè)有限責(zé)任公司一明采部分生產(chǎn)車(chē)間及皮帶傳輸密閉不到位,生產(chǎn)線皮帶廊下方存在粉塵無(wú)組織排放。生產(chǎn)區(qū)域物堆放覆蓋不到位,生產(chǎn)線落料口落差較大,抑塵效果不明顯。

      2.整改情況:一是責(zé)令柞水縣博隆礦業(yè)有限責(zé)任公司一明采、三元溝棄渣破碎線停產(chǎn)整改;二是對(duì)破碎車(chē)間及傳輸皮帶進(jìn)行封閉,在破碎、篩分、落料等重點(diǎn)部位安裝噴淋等抑塵設(shè)施控制揚(yáng)塵污染。在物料落料口設(shè)置了落料桶,降低落料高度。三是對(duì)堆存的物料進(jìn)行歸整,傳送帶沉積的廢棄物已清理到位,物料能夠及時(shí)遮擋覆蓋,部分裸露區(qū)域植被恢復(fù)已完成;四是舉一反三,對(duì)大西溝及三元溝區(qū)域所有生產(chǎn)線進(jìn)行整改提升,加強(qiáng)車(chē)間密閉,增設(shè)抑塵設(shè)施,對(duì)礦山運(yùn)輸?shù)缆芳皶r(shí)灑水降塵。目前該問(wèn)題已全部整改到位。

      (四)關(guān)于生產(chǎn)廢水偷排山谷問(wèn)題。

      1.基本情況:經(jīng)核查,大西溝礦山周邊12條生產(chǎn)線僅有博隆公司(2500噸/日綜合利用項(xiàng)目)及晶智公司(300萬(wàn)噸/年綜合利用項(xiàng)目)涉及洗砂生產(chǎn)線有廢水產(chǎn)生,2家公司均配建有廢水循環(huán)利用系統(tǒng)。其中,大西溝鐵礦修建了車(chē)輛沖洗設(shè)施和三級(jí)沉淀池,并配套板框壓濾機(jī),實(shí)現(xiàn)了對(duì)車(chē)輛沖洗廢水和窯灣區(qū)域溝道水的收集處理利用。柞水縣晶智新型建材有限公司小西溝尾泥干堆場(chǎng)排泥方式不規(guī)范,未落實(shí)管道輸送,庫(kù)區(qū)有雨水沖刷痕跡,沖刷渾水全部在庫(kù)區(qū)收集沉淀并在消力池再次沉淀處理。

      2.整改情況:一是責(zé)令柞水縣晶智新型建材有限公司停產(chǎn)整改;二是規(guī)范小西溝尾泥干堆場(chǎng)排泥方式,架設(shè)管道進(jìn)行封閉傳輸排泥,減小排泥裸露面和雨水淋溶面,并完善庫(kù)區(qū)淋溶水回用系統(tǒng),確保庫(kù)區(qū)淋溶水沉淀處理后循環(huán)利用。目前晶智新型建材有限公司對(duì)小西溝尾泥干堆場(chǎng)庫(kù)區(qū)上部雨水沖刷部位進(jìn)行了平整并植樹(shù)綠化;在小西溝尾泥干堆場(chǎng)壩下增設(shè)了兩級(jí)污水收集池,對(duì)庫(kù)區(qū)淋溶水進(jìn)行收集循環(huán)利用,收集池及配套管道已建設(shè)安裝到位。架設(shè)了1.7公里排泥管道規(guī)范尾泥排放,目前已全部安裝到位,尾泥能夠通過(guò)管道輸送,防止了尾泥在庫(kù)區(qū)長(zhǎng)距離沖刷;三是舉一反三對(duì)大西溝周邊其他區(qū)域所有運(yùn)輸?shù)缆肺鬯M(jìn)行集中收集處理循環(huán)利用目前該問(wèn)題已全部整改到位。

      (五)關(guān)于廢棄礦渣隨意傾倒,嚴(yán)重破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

      1.基本情況:經(jīng)核查,大西溝礦山配套建設(shè)田家溝、仁家溝排土場(chǎng),礦山開(kāi)采廢渣綜合利用加工建筑骨料,剩余部分排放至排土場(chǎng)。利用礦山棄渣加工骨料的兩家企業(yè),三元溝棄渣破碎線物料無(wú)序堆放,堆放坡度過(guò)高,未采取覆蓋等防塵措施;柞水縣晶智新型建材有限公司生產(chǎn)廠區(qū)右側(cè)原料堆存區(qū)域堆放過(guò)高,物料未全部采取覆蓋等防塵措施。

      2.整改情況:一是對(duì)三元溝棄渣破碎線成品料場(chǎng)及柞水縣晶智新型建材有限公司生產(chǎn)廠區(qū)右側(cè)原料堆存區(qū)域采取降高、修建安全平臺(tái)、落實(shí)覆蓋等防塵措施,防止揚(yáng)塵污染;二是加強(qiáng)田家溝、仁家溝排土場(chǎng)運(yùn)行管理,增設(shè)抑塵設(shè)施,防止揚(yáng)塵污染;三是舉一反三對(duì)大西溝礦山等周邊區(qū)域物料堆場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)覆蓋措施,規(guī)范堆存轉(zhuǎn)運(yùn)。目前該問(wèn)題已全部整改到位。

      三、整改結(jié)果及追責(zé)情況

      1.整改結(jié)果:針對(duì)通報(bào)反饋問(wèn)題,柞水認(rèn)真剖析產(chǎn)生根源,按照“一個(gè)問(wèn)題、一套措施、一班人員”的要求,細(xì)化整改措施,明確整改任務(wù)、責(zé)任、目標(biāo)、時(shí)限和要求,做到精準(zhǔn)施策,強(qiáng)力推進(jìn),目前,反饋柞水縣大西溝鐵礦亂采亂挖和環(huán)境污染問(wèn)題整改到位,并通過(guò)縣級(jí)自查驗(yàn)收。

      2.追責(zé)情況:按照問(wèn)題整改“三到位”要求,縣紀(jì)委監(jiān)委分別對(duì)時(shí)任小嶺管委會(huì)主任、縣資源局局長(zhǎng)、縣林業(yè)局林政股股長(zhǎng)、縣環(huán)境局執(zhí)法隊(duì)干部及小嶺鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)人等5名同志進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)。

      四、下一步工作措施

      (一)進(jìn)一步提高政治站位。扎實(shí)落實(shí)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先,堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線,著力構(gòu)建“黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,形成高位推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新格局。

      進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),大力宣傳秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí),引導(dǎo)廣大干部群眾形成綠色低碳生活理念,關(guān)心關(guān)注生態(tài)文明建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),全力營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的濃厚氛圍。

      進(jìn)一步健全督查機(jī)制。以林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制為抓手,強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管,增強(qiáng)執(zhí)法力量,扎實(shí)開(kāi)展秦嶺“五亂”整治等系列行動(dòng)。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入日常督查重要內(nèi)容,強(qiáng)落實(shí)情況跟進(jìn)問(wèn)效,各級(jí)林長(zhǎng)、田長(zhǎng)常態(tài)化開(kāi)展巡切實(shí)履職盡責(zé),推動(dòng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)

       

       

      返回 環(huán)境保護(hù) 文稿編輯:楊程