柞水縣林業(yè)局

2021年法治政府建設(shè)工作總結(jié)

今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的精心指導(dǎo)下，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和省市縣會議精神，全面落實(shí)省市縣法治工作部署，緊緊圍繞全縣法治政府建設(shè)工作重點(diǎn)，積極履行部門職責(zé)，持續(xù)深入推進(jìn)林業(yè)法治政府建設(shè)，取得了一定工作成效，現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)法治政府工作組織領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整了法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記點(diǎn)評法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了法制股，進(jìn)一步加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合齊抓共管格局。建立了會議協(xié)調(diào)、定期督查等工作機(jī)制，及時組織召開會議，研究部署任務(wù)，傳達(dá)上級精神，聽取情況匯報(bào)，研究重大事項(xiàng)，解決矛盾困難。同時，結(jié)合林業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定下發(fā)了《柞水縣林業(yè)局法治工作要點(diǎn)》、《2021年林業(yè)局普法計(jì)劃》，明確工作任務(wù)和要求，全力推動林業(yè)法治建設(shè)工作順利開展。

（二）強(qiáng)化宣傳，推進(jìn)法治林業(yè)。一是堅(jiān)持局黨組學(xué)法和周一例會學(xué)習(xí)制度，把《憲法》、《中華人民共和國森林法》、《民法典》、《行政處罰法》、《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等林業(yè)法律法規(guī)作為局黨組學(xué)法和周一例會學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行學(xué)習(xí)和解讀，提高法治意識，促進(jìn)依法行政、依法決策能力。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》、《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查規(guī)定》，進(jìn)一步完善“九項(xiàng)制度”，不斷提高行政執(zhí)法水平。三是強(qiáng)化基層干部培訓(xùn)。印制了《林業(yè)法律法規(guī)匯編》1300冊、《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》2000冊，定期召開法律法規(guī)專題培訓(xùn)，以案說法、重點(diǎn)條文解讀等有效形式，幫助鎮(zhèn)辦和村組干部熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)，提高業(yè)務(wù)水平。四是大力營造社會氛圍。充分利用“法制宣傳日”、重點(diǎn)防火期等集中宣傳時段，大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)，擴(kuò)大林業(yè)法律法規(guī)的社會知曉率。同時結(jié)合林長制、封山禁牧設(shè)立各類公示牌180余塊，設(shè)立了舉報(bào)電話，接受群監(jiān)督，定點(diǎn)宣傳150余場次，發(fā)放林業(yè)資源保護(hù)宣傳資料6萬余份，使廣大林區(qū)群眾知法、懂法、守法，自覺維護(hù)林區(qū)秩序，形成保護(hù)森林資源的良好社會氛圍。

（三）全面推行“三項(xiàng)制度”，堅(jiān)持重大事項(xiàng)審核制。一是堅(jiān)持公示制。及時公示公開行政處罰、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格等執(zhí)法信息，規(guī)范執(zhí)法全程記錄制，配備執(zhí)法記錄儀，統(tǒng)一執(zhí)法文書，力求每件行政執(zhí)法案件文字記錄完整，執(zhí)法影像清晰，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。二是執(zhí)行會議審批制度。對林地審批、木材采伐、重大林業(yè)執(zhí)法等重大事項(xiàng)、重大行政案件先由相關(guān)單位、相關(guān)股室拿出初步意見，提交局務(wù)會集體研究討論決定。三是實(shí)行行政案件“三審”制。對查辦的林業(yè)行政執(zhí)法案件、行政處罰時先由股室負(fù)責(zé)人審查，并經(jīng)法制股審核后報(bào)請局長審批，重大問題由局長提交局長辦公會議審議通過后，依照程序執(zhí)行，并規(guī)范歸檔。四是聘請法律顧問，加強(qiáng)法治股和執(zhí)法大隊(duì)力量。充分發(fā)揮法律顧問在林業(yè)法治工作中的作用，實(shí)行行政執(zhí)法辦案和法律審核分離。今年以來，共辦理行政許可13起，查處各類林業(yè)行政案件112起，其中：林業(yè)行政案件97起（濫伐林木9起，非法收購1起，破壞林地56起，野外用火31起），刑事案件15起（野生動物案件2起，破壞林地案件13起），共計(jì)罰款155.18萬元，結(jié)案率達(dá)95％，辦結(jié)案件事實(shí)認(rèn)定清楚，證據(jù)完備，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)，程序合法，無一起超越法定職權(quán)的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，有效震懾違法行為。一是強(qiáng)化部門協(xié)作。建立林地管理聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步明確天保中心、退耕中心、森林防火中心、林業(yè)綜合服務(wù)中心鎮(zhèn)辦農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、護(hù)林站的監(jiān)管職責(zé)，各盡其責(zé)、共抓共管。二是強(qiáng)化專項(xiàng)整治。結(jié)合“打擊整治破壞秦嶺野生動物違法犯罪”、“五亂治理”、“礦山生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治”等專項(xiàng)整治行動，及時打擊糾正一批林業(yè)資源違法行為。三是把查處打擊破壞森林資源違法行為作為重要手段，不斷強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)力度，有效震懾了破壞森林資源違法犯罪行為。

（五）全面推行政務(wù)公開。進(jìn)一步完善政務(wù)信息公開方式和程序，規(guī)范信息公開的制度，全力打造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、和諧、高效的政府機(jī)關(guān)，全面地向社會公開林業(yè)政務(wù)信息，公開了舉報(bào)電話、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批事項(xiàng)、審批條件、政策法律依據(jù)，對群眾申請公開的信息，在法定時限內(nèi)予以簽復(fù)，及時回應(yīng)民意。加大對審批窗口的服務(wù)管理力度，提高政務(wù)窗口工作的服務(wù)質(zhì)量和辦事效能。

二、存在的問題和下一步工作打算

2021年，林業(yè)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成效，但也存在不足。一是個別干部職工法律意識和法治思維不強(qiáng)。二是個別企業(yè)、部分群眾對林業(yè)法律法規(guī)認(rèn)識不足，法制觀念不強(qiáng)，亂挖山體、破壞森林資然現(xiàn)象時有發(fā)生。三是鎮(zhèn)（辦）林業(yè)工作人員力量不夠，執(zhí)法水平有待不高。

下一步，我局將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，按照縣委縣政府的要求，一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。結(jié)合林業(yè)法工作實(shí)際，盡早謀劃下年度法治政府工作。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。三是深入推行“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。四是全面提高依法行政、依法治林能力，強(qiáng)化干部職工運(yùn)用法律知識、法治思維和法律方法解決問題的能力，為建設(shè)美麗柞水做出新的貢獻(xiàn)。

                             柞水縣林業(yè)局

                              2021年12月7日