柞水縣醫(yī)療保障局
2021年度法治建設工作總結(jié)
現(xiàn)將醫(yī)保局2021年度法治建設情況總結(jié)如下:
一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
(一)帶頭深入學習貫徹習近平法治思想,認真貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神。加強黨對法治建設的領導,親自部署法治建設重要工作,定期聽取各股室和下屬單位法治建設工作匯報,召開專題會議研究法治工作,及時研究解決法治建設中的重大問題和督察反饋問題情況;把法治建設納入醫(yī)保局發(fā)展工作規(guī)劃和年度工作計劃,同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。學習貫徹習近平法治思想和上級法治建設會議精神情況。開展學法用法培訓4次,每季度召開黨組會研究法治工作,嚴格執(zhí)行醫(yī)保各項法律法規(guī)。
(二)健全黨領導法治建設的制度和工作機制,履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。認真學習依法治國新理念,全面準確領會理念精神,深入抓好貫徹落實。堅持學以致用,融會貫通,不斷推動法治工作理念、機制和方法創(chuàng)新,在法治政府建設實踐中擔當盡責。成立法治建設領導小組,黨組書記、局長任組長,分管局長任副組長,各股室負責人為成員的法治建設領導小組,領導小組明確工作職責和責任落實,具體辦公設在局辦公室,負責領導小組的日常工作。做好模范帶頭作用,通過開展黨組中心組研討學習、黨課學習、全體黨員大會及黨支部會議督促領導干部學法用法工作制度化、規(guī)范化,不斷提高領導干部科學決策、民主決策、依法決策和依法管理的能力和水平。組織學習《重大行政決策程序暫行條例》,重大行政決策通過會議集體討論,進行公開征求意見,行政規(guī)范性文件制定、審核、程序合法規(guī)范,嚴格按要求及時備案,規(guī)范性文件目錄動態(tài)化、信息化管理,及時清理。制定《2021年醫(yī)療保障局法治政府建設工作要點》和《學法計劃》,法治學習形成制度化常態(tài)化。
(三)運用法治思維和法治方式解決突出問題,提高人民群眾對法治建設的滿意度。大力弘揚憲法精神,深入持久開展憲法宣傳教育,在系統(tǒng)牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念,維護憲法權威。落實醫(yī)保系統(tǒng)所有干部職工憲法宣誓制度,組織好“國家憲法日”、“憲法宣傳周”系列宣傳,推動憲法宣傳教育常態(tài)化、制度化。在法治實踐中持續(xù)提升職工法治素養(yǎng),注重法治習慣的實踐養(yǎng)成。堅持嚴格執(zhí)法,強化嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法意識,促進提高依法行政能力和水平。加大普法力度,在針對性和實效性上下功夫,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,加強以案普法、以案釋法,發(fā)揮典型案例引領法治風尚、塑造社會主義核心價值觀的積極作用,不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)。組織干部職工學好《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法規(guī)制度,加強黨性黨風黨紀和廉潔從政教育,做到廉潔從政。學好《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國國家賠償法》等法律法規(guī),提高法治理論水平,提高依法決策、依法管理、依法行政水平。學好《中華人民共和國社會保險法》《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法》等涉及醫(yī)保行業(yè)法律法規(guī)和條例,依法辦事能力。學好2021年國家醫(yī)保局等八部門聯(lián)合印發(fā)的《深化醫(yī)療服務價格改革試點方案》,強化基本醫(yī)療公益性,建立合理補償機制。
(四)建立黨組書記點評法治工作機制,把法治工作成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容。加強督導檢查,推進工作開展,要層層傳導壓力。健全責任分解機制,明確領導班子的主體責任、黨組織書記的第一責任和班子成員的“一崗雙責”。要堅持書記抓、抓書記,一級抓一級、一級帶一級,將壓力層層傳導下去,把責任壓緊壓實,構建橫向到邊、縱向到底的責任體系。要加強政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌,推動形成上下聯(lián)動、齊抓共管。
二、法治政府建設情況
(一)嚴格履行重大行政決策和規(guī)范性文件制發(fā)程序。認真做好規(guī)范性文件合法性審核和備案工作;嚴格審核把關,認真履行合法性審核職責,對行政規(guī)范性文件的制定主體、制定權限、制定程序和具體內(nèi)容等方面從嚴把關,防止重形式、輕內(nèi)容、走過場。強化審核責任,嚴格文件制發(fā)程序,完善審核工作機制。
(二)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入推行行政執(zhí)法“三項制度”,落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、有文字記錄、影像記錄、執(zhí)法記錄儀,及時在政府網(wǎng)站公開行政執(zhí)法信息,重大執(zhí)法決定法制審核制度。加大《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》《商洛市醫(yī)療保障行政執(zhí)法事項目錄清單》《國務院辦公廳關于推進醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的指導意見》學習,逐步建成醫(yī)?;鸨O(jiān)管制度體系和執(zhí)法體系,以法治為保障,信用管理為基礎,多形式檢查、大數(shù)據(jù)監(jiān)管為依托全方位監(jiān)管。
(三)健全落實部門法律顧問制度。聘請了法律顧問,規(guī)范了執(zhí)法程序、權力邊界,杜絕行政不作為亂作為現(xiàn)象。堅持普法與依法治理相結(jié)合,持續(xù)開展打擊欺詐騙保專項治理,辦理12345便民熱線28件,信訪件3件。開展《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》宣傳活動,對定點醫(yī)藥機構不規(guī)范行為下發(fā)整改通知15份,通報處理定點醫(yī)藥機構9家。對6家違規(guī)的定點藥店暫停醫(yī)保刷卡服務,行政處罰定點醫(yī)療機構1家,罰款7.63萬元。
(四)重視行政復議和行政應訴工作。明確行政應訴工作職責分工,落實行政機關負責人應訴制度。積極開展法治政府建設示范單位創(chuàng)建活動,定期對單位人員有法治培訓學習,定期開展執(zhí)法人員法律知識專題培訓,加強醫(yī)保領域法律宣傳教育,提高依法行政水平。嚴格落實《醫(yī)療保障經(jīng)辦政務服務事項清單》內(nèi)容,認真落實“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一事項名稱、統(tǒng)一事項編碼、統(tǒng)一辦理材料、統(tǒng)一辦理環(huán)節(jié)、統(tǒng)一服務標準)和“四最”(服務質(zhì)量最優(yōu)、所需材料最少、辦理時限最短、辦理流程最簡)要求,要把清單的實施作為踐行習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措,實現(xiàn)“群眾辦事不求人、最多只跑一次”目標,做好醫(yī)療保障經(jīng)辦服務工作,真正解決群眾在醫(yī)保經(jīng)辦中的煩心事、操心事。貫徹落實好《國家醫(yī)療保障局關于優(yōu)化醫(yī)保領域便民服務的意見》,增強服務意識,為人民群眾提供高效的醫(yī)療保障服務。
柞水縣醫(yī)療保障局
2021年12月6日
文稿編輯:楊程