柞水縣醫(yī)療保障局

2021年度法治建設工作總結(jié)

現(xiàn)將醫(yī)保局2021年度法治建設情況總結(jié)如下：

一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

（一）帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神。加強黨對法治建設的領導，親自部署法治建設重要工作，定期聽取各股室和下屬單位法治建設工作匯報，召開專題會議研究法治工作，及時研究解決法治建設中的重大問題和督察反饋問題情況；把法治建設納入醫(yī)保局發(fā)展工作規(guī)劃和年度工作計劃，同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。學習貫徹習近平法治思想和上級法治建設會議精神情況。開展學法用法培訓4次，每季度召開黨組會研究法治工作，嚴格執(zhí)行醫(yī)保各項法律法規(guī)。

（二）健全黨領導法治建設的制度和工作機制，履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。認真學習依法治國新理念，全面準確領會理念精神，深入抓好貫徹落實。堅持學以致用，融會貫通，不斷推動法治工作理念、機制和方法創(chuàng)新，在法治政府建設實踐中擔當盡責。成立法治建設領導小組，黨組書記、局長任組長，分管局長任副組長，各股室負責人為成員的法治建設領導小組，領導小組明確工作職責和責任落實，具體辦公設在局辦公室，負責領導小組的日常工作。做好模范帶頭作用，通過開展黨組中心組研討學習、黨課學習、全體黨員大會及黨支部會議督促領導干部學法用法工作制度化、規(guī)范化，不斷提高領導干部科學決策、民主決策、依法決策和依法管理的能力和水平。組織學習《重大行政決策程序暫行條例》，重大行政決策通過會議集體討論，進行公開征求意見，行政規(guī)范性文件制定、審核、程序合法規(guī)范，嚴格按要求及時備案，規(guī)范性文件目錄動態(tài)化、信息化管理，及時清理。制定《2021年醫(yī)療保障局法治政府建設工作要點》和《學法計劃》，法治學習形成制度化常態(tài)化。

（三）運用法治思維和法治方式解決突出問題，提高人民群眾對法治建設的滿意度。大力弘揚憲法精神，深入持久開展憲法宣傳教育，在系統(tǒng)牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，維護憲法權威。落實醫(yī)保系統(tǒng)所有干部職工憲法宣誓制度，組織好“國家憲法日”、“憲法宣傳周”系列宣傳，推動憲法宣傳教育常態(tài)化、制度化。在法治實踐中持續(xù)提升職工法治素養(yǎng)，注重法治習慣的實踐養(yǎng)成。堅持嚴格執(zhí)法，強化嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法意識，促進提高依法行政能力和水平。加大普法力度，在針對性和實效性上下功夫，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，加強以案普法、以案釋法，發(fā)揮典型案例引領法治風尚、塑造社會主義核心價值觀的積極作用，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)。組織干部職工學好《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法規(guī)制度，加強黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，做到廉潔從政。學好《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國國家賠償法》等法律法規(guī)，提高法治理論水平，提高依法決策、依法管理、依法行政水平。學好《中華人民共和國社會保險法》《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法》等涉及醫(yī)保行業(yè)法律法規(guī)和條例，依法辦事能力。學好2021年國家醫(yī)保局等八部門聯(lián)合印發(fā)的《深化醫(yī)療服務價格改革試點方案》，強化基本醫(yī)療公益性，建立合理補償機制。

（四）建立黨組書記點評法治工作機制，把法治工作成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容。加強督導檢查，推進工作開展，要層層傳導壓力。健全責任分解機制，明確領導班子的主體責任、黨組織書記的第一責任和班子成員的“一崗雙責”。要堅持書記抓、抓書記，一級抓一級、一級帶一級，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實，構建橫向到邊、縱向到底的責任體系。要加強政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌，推動形成上下聯(lián)動、齊抓共管。

二、法治政府建設情況

（一）嚴格履行重大行政決策和規(guī)范性文件制發(fā)程序。認真做好規(guī)范性文件合法性審核和備案工作；嚴格審核把關，認真履行合法性審核職責，對行政規(guī)范性文件的制定主體、制定權限、制定程序和具體內(nèi)容等方面從嚴把關，防止重形式、輕內(nèi)容、走過場。強化審核責任，嚴格文件制發(fā)程序，完善審核工作機制。

（二）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入推行行政執(zhí)法“三項制度”，落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、有文字記錄、影像記錄、執(zhí)法記錄儀，及時在政府網(wǎng)站公開行政執(zhí)法信息，重大執(zhí)法決定法制審核制度。加大《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》《商洛市醫(yī)療保障行政執(zhí)法事項目錄清單》《國務院辦公廳關于推進醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的指導意見》學習，逐步建成醫(yī)?；鸨O(jiān)管制度體系和執(zhí)法體系，以法治為保障，信用管理為基礎，多形式檢查、大數(shù)據(jù)監(jiān)管為依托全方位監(jiān)管。

（三）健全落實部門法律顧問制度。聘請了法律顧問，規(guī)范了執(zhí)法程序、權力邊界，杜絕行政不作為亂作為現(xiàn)象。堅持普法與依法治理相結(jié)合，持續(xù)開展打擊欺詐騙保專項治理，辦理12345便民熱線28件，信訪件3件。開展《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》宣傳活動，對定點醫(yī)藥機構不規(guī)范行為下發(fā)整改通知15份，通報處理定點醫(yī)藥機構9家。對6家違規(guī)的定點藥店暫停醫(yī)保刷卡服務，行政處罰定點醫(yī)療機構1家，罰款7.63萬元。

（四）重視行政復議和行政應訴工作。明確行政應訴工作職責分工，落實行政機關負責人應訴制度。積極開展法治政府建設示范單位創(chuàng)建活動，定期對單位人員有法治培訓學習，定期開展執(zhí)法人員法律知識專題培訓，加強醫(yī)保領域法律宣傳教育，提高依法行政水平。嚴格落實《醫(yī)療保障經(jīng)辦政務服務事項清單》內(nèi)容，認真落實“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一事項名稱、統(tǒng)一事項編碼、統(tǒng)一辦理材料、統(tǒng)一辦理環(huán)節(jié)、統(tǒng)一服務標準）和“四最”（服務質(zhì)量最優(yōu)、所需材料最少、辦理時限最短、辦理流程最簡）要求，要把清單的實施作為踐行習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措，實現(xiàn)“群眾辦事不求人、最多只跑一次”目標，做好醫(yī)療保障經(jīng)辦服務工作，真正解決群眾在醫(yī)保經(jīng)辦中的煩心事、操心事。貫徹落實好《國家醫(yī)療保障局關于優(yōu)化醫(yī)保領域便民服務的意見》，增強服務意識，為人民群眾提供高效的醫(yī)療保障服務。

　　　　　　　　　　　　　　　　柞水縣醫(yī)療保障局

                                 2021年12月6日