柞水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰決定書

柞農(nóng)(種)罰〔2022〕1號

當事人：張某某，男，53歲，漢族,農(nóng)民，出生于1969年**月**日，戶籍所在地：柞水縣鳳凰鎮(zhèn)龍?zhí)洞迦?/span>組，其身份證號碼為：612527************。現(xiàn)住址：柞水縣鳳凰鎮(zhèn)鳳街社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場盛業(yè)超市后巷。

當事人張某某涉嫌經(jīng)營馬鈴薯種子未備案案，經(jīng)本機關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)查明:我局執(zhí)法人員于2022年2月9日，在執(zhí)法檢查過程中，得到群眾舉報，當事人可能存在違法經(jīng)營馬鈴薯種子情況，立即對當事人進行了詢問，當事人含糊其辭，表示正在辦理經(jīng)營手續(xù)，執(zhí)法人員當場下發(fā)了責(zé)令整改通知書，要求當事人立即停止銷售，3日內(nèi)完善備案手續(xù)，2月14日經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查，仍然未備案，我局于當日決定對此違法行為進行立案查處，以凈化種子經(jīng)營市場，保障農(nóng)資安全。具體情況如下：

于2022年2月14日對當事人及鄰居做了詢問筆錄和現(xiàn)場檢查筆錄，補充了相關(guān)證據(jù)材料。經(jīng)查張某某于農(nóng)歷2021年臘月二十七在西安新橋批發(fā)市場拉菜，捎帶拉回了50袋馬鈴薯種子，共計1250千克，賣3元/千克，總貨值金額為3750元，在其住宅進行銷售。上述事實，主要有以下證據(jù)證明:

1、詢問筆錄兩份;

2、現(xiàn)場檢查筆錄一份；

3、違法現(xiàn)場照片三張；

4、當事人身份證復(fù)印件一份；

于2022年2月22日，4名執(zhí)法人員在當事人家中當面送達了柞農(nóng)告〔2022〕1 號《柞水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰事先告知書》，當事人在法定時間5日內(nèi)未提出陳述申辯和聽證的要求。

本機關(guān)認為：張某某在未獲得備案手續(xù)的情況下經(jīng)營馬鈴薯種子，違法事實清楚，證據(jù)確鑿，其行為違反了《中華人民共和國種子法》第三十八條 “種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定。種子生產(chǎn)經(jīng)營者在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)的，專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者以書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，但應(yīng)當向當?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門備案。實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域為全國。”之規(guī)定，

本機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國種子法》第八十條 “違反本法第三十六條、第三十八條、第四十條、第四十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款：(一)銷售的種子應(yīng)當包裝而沒有包裝的；(二)銷售的種子沒有使用說明或者標簽內(nèi)容不符合規(guī)定的；(三)涂改標簽的；(四)未按規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案的；(五)種子生產(chǎn)經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機構(gòu)、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受委托生產(chǎn)、代銷種子，未按規(guī)定備案的。”之規(guī)定，結(jié)合《陜西省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準》“未按規(guī)定備案，貨值金額在五千元以下的，處二千元以上五千元以下罰款。”和《中華人民共和國行政處罰法》第二條的規(guī)定，鑒于當事人初犯，在執(zhí)法過程中積極配合，且認錯態(tài)度誠懇，經(jīng)2022年2月22日會議研究，作出如下處罰決定：

    對當事人張某某處罰款人民幣貳仟元整（￥：2000.00元整）。

當事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi),持本決定書和繳款通知單，到柞水縣懸月路的柞水縣財政直收大廳繳納罰沒款。逾期不按規(guī)定繳納罰沒款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

當事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向柞水縣人民政府申請行政復(fù)議：或者六個月內(nèi)向柞水縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當事人逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機關(guān)將按照《中華人民共和國行政強制法》第五十三條額規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

以下空白。

柞水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年3月 2日