柞水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰決定書

柞農(nóng)(種)罰〔2022〕2號(hào)

當(dāng)事人：張某印，男，67歲，漢族,農(nóng)民，出生于1955年**月**日，戶籍所在地：柞水縣杏坪鎮(zhèn)，其身份證號(hào)碼為：612527************?，F(xiàn)住址：鳳凰鎮(zhèn)鳳街社區(qū)某某小區(qū)。門店地址：柞水縣鳳凰鎮(zhèn)街道。店名：柞水縣鳳凰鎮(zhèn)某某農(nóng)資門市部。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92**************。

當(dāng)事人張某印經(jīng)營玉米種子未備案案，本機(jī)關(guān)現(xiàn)查明:2022年3月8日商洛市執(zhí)法支隊(duì)和柞水縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)在農(nóng)資市場執(zhí)法檢查當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)柞水縣鳳凰鎮(zhèn)某某農(nóng)資門市部門口貨架上擺放的玉米種子，經(jīng)現(xiàn)場核查，長城799等13個(gè)品種均無備案手續(xù)。執(zhí)法人員做了現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄，并下發(fā)了責(zé)令整改通知書，要求停止銷售未備案的玉米種子，并與7日內(nèi)完善備案手續(xù)。經(jīng)會(huì)議研究，于2022年3月14日，對(duì)此立案調(diào)查。

2022年3月18日，執(zhí)法人員進(jìn)行進(jìn)一步現(xiàn)場調(diào)查，認(rèn)真查驗(yàn)了備案表，進(jìn)貨票據(jù)，退貨單等證據(jù)資料，并進(jìn)行了復(fù)印保存，對(duì)當(dāng)事人做了詢問筆錄。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人在整改期間，完成了正大12等玉米品種的備案，紀(jì)元1號(hào)由于手續(xù)不全，無法完成備案，于2022年3月14日給商家退回了245袋（每袋2千克），但進(jìn)貨單顯示，當(dāng)事人于2022年2月28日一共從西安未央?yún)^(qū)秦新豐種子商行共進(jìn)回250袋（每袋2千克）該品種，當(dāng)事人供述在整改期間，銷售了5袋（每袋2千克）紀(jì)元1號(hào)，只剩了245袋，每袋買50元，共賣了250元人民幣。上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明:

1、詢問筆錄一份;

2、現(xiàn)場檢查筆錄一份；

3、責(zé)令整改通知書一份；

4、執(zhí)法檢查表復(fù)印件一份；

5、進(jìn)貨單據(jù)復(fù)印件一份；

6、退貨單據(jù)復(fù)印件一份；

7、農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營備案表八份；

8、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份；

9、當(dāng)事人和妻子身份證復(fù)印件各一份；

10、現(xiàn)場調(diào)查照片一張；

于2022年3月23日，4名執(zhí)法人員在當(dāng)事人門店當(dāng)面送達(dá)了柞農(nóng)告〔2022〕2 號(hào)《柞水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰事先告知書》，當(dāng)事人在法定時(shí)間5日內(nèi)未提出陳述申辯和聽證的要求。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：張某印在未獲得備案手續(xù)的情況下經(jīng)營玉米種子，違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，當(dāng)事人對(duì)此也供認(rèn)不諱。其行為違反了《中華人民共和國種子法》第三十八條 “種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定。種子生產(chǎn)經(jīng)營者在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者以書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，但應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門備案。實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域?yàn)槿珖?/span>”之規(guī)定，

本機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國種子法》第八十條 “違反本法第三十六條、第三十八條、第四十條、第四十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款：(一)銷售的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的；(二)銷售的種子沒有使用說明或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的；(三)涂改標(biāo)簽的；(四)未按規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案的；(五)種子生產(chǎn)經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受委托生產(chǎn)、代銷種子，未按規(guī)定備案的。”之規(guī)定，結(jié)合《陜西省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》“未按規(guī)定備案，貨值金額在五千元以下的，處二千元以上五千元以下罰款。”和《中華人民共和國行政處罰法》第九條之規(guī)定，鑒于當(dāng)事人態(tài)度良好，積極糾錯(cuò)，在執(zhí)法過程中積極配合，且認(rèn)錯(cuò)態(tài)度誠懇，經(jīng)2022年2月21日會(huì)議研究，作出如下處罰決定：

    對(duì)當(dāng)事人張某印處罰款人民幣貳仟元整（￥：2000.00元整）。

當(dāng)事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi),持本決定書和繳款通知單，到柞水縣懸月路的柞水縣財(cái)政直收大廳繳納罰沒款。逾期不按規(guī)定繳納罰沒款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

當(dāng)事人對(duì)本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向柞水縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議：或者六個(gè)月內(nèi)向柞水縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十三條額規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

以下空白。

柞水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年4月 1日