中共柞水縣委全面依法治縣委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《開展以案促改規(guī)范行政執(zhí)法行為專項行動實施方案》的通知
各鎮(zhèn)黨委、政府,乾佑街道黨工委、辦事處,縣委各工作機關(guān),縣級國家機關(guān)各部門黨組(黨委),各人民團體(黨組),中省市駐柞各單位:
《開展以案促改規(guī)范行政執(zhí)法行為專項行動實施方案》已經(jīng)縣依法治縣委員會研究同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。
中共柞水縣委全面依法治縣委員會辦公室
2022年8月2日
開展以案促改規(guī)范行政執(zhí)法行為專項行動實施方案
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高法治政府建設(shè)水平,貫徹落實《柞水縣規(guī)范行政執(zhí)法行為提升行政執(zhí)法水平實施意見(試行)》,深查徹改行政執(zhí)法不規(guī)范、行政應(yīng)訴能力不足等問題,扭轉(zhuǎn)行政敗訴率偏高的被動局面。經(jīng)縣依法治縣委員會同意,決定在全縣行政執(zhí)法單位中開展以案促改規(guī)范行政執(zhí)法行為專項行動,特制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,按照嚴格、規(guī)范、公正、文明的總要求和“七查七看七解決”的具體要求,以行政訴訟敗訴案件、行政復議案件被撤銷案件和行政執(zhí)法案卷評查反饋問題為切入點,深入剖析問題的根源,研究制定切實可行的整改措施,確保通過全面徹底的整改,建立長效常治的制度機制,切實提高行政執(zhí)法水平。
二、整改范圍及重點
(一)工作范圍
全縣所有行政執(zhí)法單位均為開展以案促改的責任單位,其中2019年以來在執(zhí)法過程中出現(xiàn)過行政敗訴案件和行政復議糾錯案件的9個單位為重點單位。
(二)自查整改重點
各行政執(zhí)法單位要全面開展自查,重點開展好“七查七看七解決”。一是查執(zhí)法權(quán)限,看執(zhí)法責任制是否建立,解決不作為亂作為問題;二是查九項制度,看工作制度是否得到有效執(zhí)行,解決制度空轉(zhuǎn)虛置的問題;三是查執(zhí)法人員,看執(zhí)法證件是否取得,解決執(zhí)法隊伍建設(shè)問題;四是查執(zhí)法程序,看工作流程是否梳理完成,解決程序意識弱化問題;五是查執(zhí)法案卷,看法律文書是否規(guī)范,解決辦案質(zhì)量不高的問題;六是查法律顧問,看法律顧問是否參與執(zhí)法,解決法律顧問作用發(fā)揮不充分的問題;七是查學習培訓,看常態(tài)化制度是否建立,解決能力不足的問題。
三、階段安排
本次專項行動集中2個月時間(8月1日—9月30日)分三個階段進行。具體安排如下:
(一)查擺問題,制定整改方案階段(8月1日至8月10日)。由各執(zhí)法單位負責,組織本部門班子成員、法制工作人員、法律顧問,邀請案件包抓指導人員,召開案件分析研判會,圍繞敗訴案件和歷次案卷評查反饋問題及日常掌握的問題,圍繞“七查七看七解決”的要求,深入查找問題,分析原因,制定整改方案,并報縣依法治縣委員會辦公室。
(二)整改落實,跟蹤推進階段(8月11日-9月20日)。各單位要對照查找出的問題,逐一制定整改措施,建立工作臺賬,明確整改責任領(lǐng)導、責任人和時限要求,實行清單管理,按時報送整改情況??h依法治縣辦將成立以案促改工作專班,全程跟蹤督察指導。
(三)總結(jié)提升,建章立制階段(9月21日-9月30日)。各單位全面開展自查,做好查缺補漏,總結(jié)工作開展情況,建立健全長效的工作制度和機制。9月30日前將整改清單臺賬、整改工作總結(jié)及其他相關(guān)資料紙質(zhì)版及電子版報縣依法治縣委員會辦公室??h依法治縣辦工作專班開展驗收,對驗收不合格的,延長整改時限,并對單位主要領(lǐng)導進行約談提醒。
四、工作要求
(一)提高認識,加強組織領(lǐng)導。各單位要高度重視此次行政執(zhí)法以案促改工作,落實整改主體責任,明確專人,細化任務(wù),強化措施,集中時間和精力抓好整改,確保整改取得實效。
(二)開門整改,自覺接受監(jiān)督。各單位利用網(wǎng)絡(luò)、公告欄等方式在一定范圍內(nèi)公布整改方案和整改情況,征求“兩代表一委員”和服務(wù)對象的意見和建議,完善整改措施。
(三)嚴明紀律,從快問責問效。對在本次專項行動中發(fā)現(xiàn)的因單位負責人不重視、整改工作不嚴不實,整改期間發(fā)生新的行政違法行為,引發(fā)新的行政敗訴案件,將視情節(jié),依法依紀追究責任。
附件:1.柞水縣以案促改規(guī)范行政執(zhí)法行為專項行動工作專班
2.柞水縣以案促改規(guī)范行政執(zhí)法行為專項行動重點案件清單
附件2-柞水縣以案促改規(guī)范行政執(zhí)法行為專項行動重點案件清單.docx
附件1-柞水縣以案促改規(guī)范行政執(zhí)法行為專項行動工作專班.docx
文稿編輯:司法專審