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      關(guān)于《柞水縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法(討論稿)》等三個(gè)辦法征求意見的函

      來源:縣審計(jì)局 訪問量: 發(fā)布日期:2023-05-24 15:43

      柞水縣審計(jì)局

      關(guān)于《柞水縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法(討論稿)》等三個(gè)辦法征求意見的函

       

      各有關(guān)單位:

      為貫徹落實(shí)政府投資項(xiàng)目竣工決(結(jié))算審計(jì)全覆蓋的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范政府投資行為,促進(jìn)廉政建設(shè),明確審計(jì)職責(zé),提高工作效率。局牽頭制訂了《柞水縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法(討論稿)》《柞水縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果備案管理辦法(討論稿)》《柞水縣聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法(討論稿)》已完成初稿,現(xiàn)對(duì)外公開征求意見,以便我單位作進(jìn)一步修改完善。如無(wú)意見或有修改意見,請(qǐng)將意見經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后于2023年6月1日前書面反饋我局。

      聯(lián)系人:張娟   

      聯(lián)系電話:13759613166

      郵箱:923208721@qq.com

      傳真:0914-4321726

       

      附件:1.《柞水縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法(討論稿)》    

           2.《柞水縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果備案管理辦法(討論稿)》

      3.《柞水縣聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法(討論稿)》

       

       

                                       柞水縣審計(jì)局

                                        2023年5月24日

       

       

       

       

       

      附件1:

       

      柞水縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法

       

      第一條 為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范投資行為,提高投資效益,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》、《陜西省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》、《柞水縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作,適用本辦法。

      第三條 本辦法所稱政府投資項(xiàng)目是指:

      (一)政府投資和以政府投資為主的項(xiàng)目;

      (二)國(guó)家的事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體使用財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)抵押貸款及其管理的公益性基金和資金投資的項(xiàng)目;

      (三)國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)投資的項(xiàng)目;

      (四)政府通過招標(biāo)等方式確定投資人,由其承擔(dān)資金籌措和工程建設(shè),竣工驗(yàn)收后移交政府,政府按照合同約定回購(gòu)的項(xiàng)目;

      (五)政府通過招標(biāo)等方式確定投資人,由其承擔(dān)資金籌措和工程建設(shè),并在特許期內(nèi)管理經(jīng)營(yíng),特許期結(jié)束后投資人按照合同約定移交政府管理的項(xiàng)目。

      (六)政府指定審計(jì)的其他投資項(xiàng)目和其它法定審計(jì)項(xiàng)目。

      第四條  縣審計(jì)局對(duì)政府投資項(xiàng)目的概預(yù)算執(zhí)行、單項(xiàng)工程結(jié)算和項(xiàng)目竣工決算、投資項(xiàng)目績(jī)效依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;對(duì)與項(xiàng)目有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、代建、施工、監(jiān)理、供貨、測(cè)繪、咨詢等單位取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。

      縣審計(jì)局根據(jù)政府投資項(xiàng)目投資規(guī)模、建設(shè)周期、管理水平等情況,可以對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施分階段、分年度的跟蹤審計(jì)。縣審計(jì)局對(duì)政府投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì),應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)行使審計(jì)監(jiān)督職責(zé),審計(jì)人員不得參與、干預(yù)項(xiàng)目法人或者建設(shè)單位的項(xiàng)目管理活動(dòng)。

      項(xiàng)目法人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)機(jī)開展政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作,負(fù)責(zé)召集勘察、設(shè)計(jì)、代建、施工、監(jiān)理、供貨、測(cè)繪、咨詢等單位接受審計(jì)調(diào)查。有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、代建、施工、監(jiān)理、供貨、測(cè)繪、咨詢等單位接受審計(jì)調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料,并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

      政府投資項(xiàng)目400萬(wàn)元以上的由縣審計(jì)局列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃并實(shí)施審計(jì),政府投資項(xiàng)目400萬(wàn)以下的實(shí)行備案制;縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目或投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)。

      縣審計(jì)局應(yīng)當(dāng)政府投資項(xiàng)目審批部門、主管部門和有關(guān)監(jiān)督部門建立協(xié)作機(jī)制,相互通報(bào)情況。

      縣審計(jì)局應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公告政府投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果。

      縣審計(jì)局建立舉報(bào)制度,接受單位和個(gè)人對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)中違法行為的舉報(bào),并及時(shí)調(diào)查處理。

      縣審計(jì)局進(jìn)行政府投資項(xiàng)目審計(jì),可以采取下列方式:

      (一)直接審計(jì);

      (二)聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資項(xiàng)目審計(jì);

      (三)聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。

      第十二條 聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)按照《柞水縣聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

      第十 聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)政府投資項(xiàng)目審計(jì)按照《柞水縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果備案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

      第十四條  縣審計(jì)局應(yīng)當(dāng)按照政府投資項(xiàng)目審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則開展審計(jì)工作。

      第十 審計(jì)在對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)過程中,發(fā)現(xiàn)重大違法線索時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安等機(jī)關(guān)予以查處。

      政府投資項(xiàng)目審批部門、主管部門、項(xiàng)目法人或者建設(shè)單位等有下列行為之一的,縣審計(jì)局可以提請(qǐng)政府進(jìn)行督辦:

      (一)未按規(guī)定將本年度政府投資建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)文件和投資計(jì)劃抄送同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的;

      (二)未按規(guī)定提交本年度已經(jīng)開工,以及下一年度具備竣工決(結(jié))算審計(jì)條件的政府投資項(xiàng)目的;

      (三)未根據(jù)審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定進(jìn)行整改的;

      (四)其他需要進(jìn)行督辦的事項(xiàng)。

      十七 政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目法人或者建設(shè)單位有下行為之一的,縣審計(jì)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《陜西省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》等法律法規(guī)處理:

      (一)拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料的,或者提供的資料不真實(shí)、不完整的,或者拒絕、阻撓審計(jì)的;

      (二)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為的;

      勘察、設(shè)計(jì)、代建、施工、監(jiān)理、供貨、測(cè)繪、咨詢等單位或者個(gè)人以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國(guó)家建設(shè)資金的;

      社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作,出具虛假審計(jì)結(jié)果,隱瞞審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)問題,或者有其他違法、違規(guī)行為的

      未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定的;

      )其他違法違紀(jì),應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為。

      十八 審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,或者泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      本辦法由審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

      二十 辦法自2023年x月x日起施行,有效期至xx年x月x日。

       

       

       

      附件2:

       

      柞水縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)

      結(jié)果備案管理辦法

       

      第一章 總則

      第一條 為貫徹落實(shí)政府投資項(xiàng)目竣工決(結(jié))算審計(jì)全覆蓋的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范政府投資行為,促進(jìn)廉政建設(shè),明確審計(jì)職責(zé),提高工作效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《陜西省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》和《柞水縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合我縣政府投資項(xiàng)目實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 未列入年度審計(jì)計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)備案管理,適用本辦法。

      第三條 本辦法所稱“審計(jì)結(jié)果備案”,是指建設(shè)單位報(bào)經(jīng)柞水縣審計(jì)局(以下簡(jiǎn)稱縣審計(jì)局)同意,選擇縣審計(jì)局認(rèn)可的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)政府投資項(xiàng)目竣工決(結(jié))算進(jìn)行審計(jì),并將中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)結(jié)果報(bào)縣審計(jì)局備案的行為??h審計(jì)局有權(quán)對(duì)備案項(xiàng)目進(jìn)行核查。

      第四條 本辦法所稱縣審計(jì)局認(rèn)可的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),是指具備審計(jì)事項(xiàng)所需的資質(zhì),近三年未受過行業(yè)處理和相關(guān)行政處罰,與參與審計(jì)的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目無(wú)利害關(guān)系的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

       

      第二章 備案條件

      第五條 申請(qǐng)備案項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件:

      (一)項(xiàng)目有立項(xiàng)批復(fù)

      (二)工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收且質(zhì)量評(píng)定為合格及以上工程;

      (三)履行了基本建設(shè)程序,對(duì)于建設(shè)程序不完善的,建設(shè)單位應(yīng)對(duì)成因作出書面說明;

      (四)結(jié)算資料完整,包括招投標(biāo)文件(含電子版)、施工合同、監(jiān)理及施工資料,變更聯(lián)系單及簽證、結(jié)算書(含電子版)等。

      (五)建設(shè)單位書面承諾工程資料的真實(shí)性、完整性;

      (六)其它相關(guān)資料。

       

      第三章 備案程序

      第六條 備案項(xiàng)目由建設(shè)單位向縣審計(jì)局提出書面報(bào)告或函后,由縣審計(jì)局相應(yīng)股(室)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資料是否具備備案要求進(jìn)行審前調(diào)查。對(duì)于符合備案要求的,提出確認(rèn)意見,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,按規(guī)范要求委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì);對(duì)不符合備案要求的,待建設(shè)單位資料完善后,再行實(shí)施。中介機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)須在縣審計(jì)局的監(jiān)督管理下進(jìn)行。

      第七條 建設(shè)單位及中介機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行《柞水縣聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》的規(guī)定。中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展審計(jì)工作,承擔(dān)法律責(zé)任,并將審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題及時(shí)向縣審計(jì)局反饋,并最終形成建設(shè)、施工、中介三方簽字蓋章的審定定案表,出具決(結(jié))算審計(jì)報(bào)告(審計(jì)結(jié)果)。

      第八條 建設(shè)單位將審計(jì)結(jié)果向?qū)徲?jì)局申請(qǐng)備案應(yīng)提供以下資料:

      (一)建設(shè)單位審計(jì)結(jié)果備案申請(qǐng)(報(bào)告);

      (二)送審與審定金額對(duì)比表等;

      (三)項(xiàng)目立項(xiàng)文件;

      (四)施工合同書;

      (五)概算批復(fù)及調(diào)整概算文件;

      (六)設(shè)計(jì)變更文件;

      (七)人工調(diào)差依據(jù);

      (八)材料調(diào)差依據(jù);

      (九)會(huì)商紀(jì)要;

      (十)需要提供的其他資料。

      第九條 縣審計(jì)局相應(yīng)股室對(duì)建設(shè)單位提供的備案資料進(jìn)行核查,出具備案意見,經(jīng)分管局長(zhǎng)審批、局長(zhǎng)審定后,對(duì)申請(qǐng)備案的項(xiàng)目予以備案。

      第十條 對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算價(jià)款大于 400 萬(wàn)元(含 400萬(wàn)元)的,必須有縣審計(jì)局參與現(xiàn)場(chǎng)工程量審核,否則不予備案。

      第十一條 縣審計(jì)局已明確掌握建設(shè)項(xiàng)目存在先施工后招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違反建設(shè)程序及高估冒算套取國(guó)家資金等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的,監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目存在問題,否則不予備案。

       

      第四章

      第十二條 建設(shè)單位未履行工程備案程序,自行委托中介機(jī)構(gòu)出具審計(jì)報(bào)告的,由縣審計(jì)局對(duì)其審計(jì)結(jié)果進(jìn)行核查,如發(fā)現(xiàn)有重大違紀(jì)違法問題或造成重大損失的,將依法移送有關(guān)部門追責(zé)問責(zé)。

      第十三條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在參與政府投資項(xiàng)目的審計(jì)工作中存在出具虛假審計(jì)結(jié)果、隱瞞審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題和其他損害國(guó)家利益行為的,審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理,依法移送有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。

       

      第五章

      第十四條 為保證備案項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果的公平公正,縣審計(jì)局可對(duì)建設(shè)單位已備案項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果采用隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行核查,核查量控制在年備案項(xiàng)目總數(shù)的 10%左右。核查結(jié)果與原結(jié)果差異率大于 3%(含 3%)小于5%(含5%)的,縣審計(jì)局對(duì)出具原審計(jì)結(jié)果的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和警告;無(wú)特殊原因,差異率大于5%的,出具原審計(jì)結(jié)果的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其工作人員兩年內(nèi)不得在柞水縣承接相關(guān)業(yè)務(wù),并依法追究相關(guān)責(zé)任,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)核查審計(jì)結(jié)果作為縣審計(jì)局出具的最終審計(jì)結(jié)果。

      第十五條 本辦法由縣審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

      第十六條 辦法自2023年x月x日起施行,有效期至xx年x月x日。

       

       

       

       

      附件3:

       

      柞水縣聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法

       

      第一章   總則

      第一條  為了加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,整合審計(jì)資源,規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)行為,保證審計(jì)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》《審計(jì)署聘請(qǐng)外部人員參與審計(jì)工作管理辦法》《陜西省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》《陜西省審計(jì)廳購(gòu)買審計(jì)服務(wù)管理辦法》(陜審辦發(fā)〔2022〕45號(hào))和《柞水縣政府投資項(xiàng)目管理辦法 》及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。

      第二條  縣審計(jì)局在實(shí)施政府投資項(xiàng)目審計(jì)過程中因?qū)徲?jì)力量不足,相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不能滿足要求時(shí),可聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)政府投資項(xiàng)目概預(yù)算執(zhí)行、單項(xiàng)工程結(jié)算及項(xiàng)目竣工決算等事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)。

      第三條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其向縣審計(jì)局出具的審核結(jié)果報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任,參與審計(jì)的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)其負(fù)責(zé)的審計(jì)事項(xiàng)的結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

      第四條 擬整體聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或擬聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員所在中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

      (一)依法設(shè)立,能夠獨(dú)立享有民事法律權(quán)利、承擔(dān)民事法律責(zé)任;

      (二)社會(huì)信譽(yù)良好,近三年未因業(yè)務(wù)質(zhì)量問題和違法違規(guī)行為受到有關(guān)部門處理處罰。

      第五條  專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

      (一)具有與審計(jì)事項(xiàng)相適應(yīng)的專業(yè)技能和資格;

      (二)從事相關(guān)專業(yè)三年以上;

      (三)職業(yè)道德良好,近三年未受到有關(guān)部門處理處罰,未受到紀(jì)律處分或者行政處分。

      第六條  縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及專業(yè)技術(shù)人員的聘請(qǐng)、管理、監(jiān)督和考核工作。

       

      第二章  聘用程序

      第七條  縣審計(jì)局聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)分為以下形式:

      (一)聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)某一審計(jì)項(xiàng)目或某一審計(jì)項(xiàng)目中的主要或部分工作任務(wù);

      (二)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參加審計(jì)項(xiàng)目工作。

      以上兩種形式均由縣審計(jì)局工作人員擔(dān)任審計(jì)組長(zhǎng)。

      第八條  縣審計(jì)局在聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員時(shí),應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理政府采購(gòu)手續(xù)。

      第九條  被確定為參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),與縣審計(jì)局簽訂《柞水縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)服務(wù)工作協(xié)議書》,約定合作事宜。

       

      第三章  管理監(jiān)督

      第十條  被聘用的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員,從事政府投資項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)必須在縣審計(jì)局的監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行,并嚴(yán)格遵守《審計(jì)法》《建筑法》《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》《陜西省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)規(guī)定,按業(yè)務(wù)流程規(guī)范操作。

      第十一條  受聘用的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員,不得將承擔(dān)的審計(jì)項(xiàng)目和事項(xiàng)轉(zhuǎn)包或分包給其它單位和個(gè)人,否則縣審計(jì)局有權(quán)終止與其簽訂的協(xié)議,并追究相應(yīng)的責(zé)任。未經(jīng)縣審計(jì)局批準(zhǔn),中介機(jī)構(gòu)不得中途撤換審計(jì)人員。特殊審計(jì)項(xiàng)目,需另聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員的,由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提名,經(jīng)縣審計(jì)局批準(zhǔn)后聘用, 另聘人員所需費(fèi)用由所聘的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)支付。

      第十二條  社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為負(fù)法律責(zé)任。中介機(jī)構(gòu)參審人員和聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守審計(jì)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則,遵守審計(jì)工作紀(jì)律,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)展情況、審計(jì)中所發(fā)現(xiàn)的重大問題和存在爭(zhēng)議的重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向縣審計(jì)局書面報(bào)告,并接受縣審計(jì)局的監(jiān)督。

      第十三條  建立保密制度。被聘用的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員,必須嚴(yán)格遵守國(guó)家保密相關(guān)規(guī)定,保守被審計(jì)單位的商業(yè)秘密,因泄密而造成損失的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。參審人員應(yīng)積極配合縣審計(jì)局做好歸檔立卷工作。

      第十四條  建立審計(jì)回避制度。中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員,如有為被審計(jì)項(xiàng)目編制預(yù)算或決算、承擔(dān)被審計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)代理、監(jiān)理或者參與工程結(jié)算、決算審核等情形的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避,不得參與該項(xiàng)目的審計(jì)工作。

      第十五條  建立審計(jì)質(zhì)量核查制度??h審計(jì)局適時(shí)組織開展對(duì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)的審計(jì)項(xiàng)目和事項(xiàng)進(jìn)行核查,中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合。

      第十六條  社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的,應(yīng)安排參審人員常駐項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),并按要求實(shí)施審計(jì)。定期向縣審計(jì)局提交跟蹤審計(jì)月報(bào)和階段性跟蹤審計(jì)情況報(bào)告。縣審計(jì)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)跟蹤審計(jì)情況的監(jiān)督檢查。

      第十七條  縣審計(jì)局對(duì)受聘的中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行廉政考核一票否決制度。嚴(yán)格遵守“審計(jì)八不準(zhǔn)”“四嚴(yán)禁”規(guī)定,嚴(yán)禁利用參審之機(jī)為機(jī)構(gòu)和個(gè)人謀取不正當(dāng)利益,做到依法審計(jì),文明審計(jì),廉潔審計(jì)。

       

      第四章  審計(jì)費(fèi)用

      第十八條  聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與審計(jì)的審計(jì)服務(wù)費(fèi)由縣審計(jì)局支付,列入年度財(cái)政預(yù)算。

      第十九條  社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)服務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)。參考陜西省物價(jià)局、住建廳《關(guān)于我省工程造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)問題的

      通知》(陜價(jià)行發(fā)〔2014〕88號(hào)),確定我縣社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)服務(wù)費(fèi)支付具體標(biāo)準(zhǔn)如下(差額定率分檔累進(jìn)法):

       

      收費(fèi)項(xiàng)目

      計(jì)費(fèi)

      基數(shù)

      ≤500萬(wàn)元

      500-1000萬(wàn)元

      1001-3000萬(wàn)元

      3001-5000萬(wàn)元

      5001-8000萬(wàn)元

      8001-10000萬(wàn)元

      10000萬(wàn)元

      結(jié)算審核

      基本費(fèi)

      送審工程造價(jià)

       

      1.9‰

       

      1.7‰

       

      1.5‰

       

      1.35‰

       

      1.2‰

       

      1.1‰

       

      1.0‰

      成果費(fèi)

      核減

      3.0%

      2.8%

      2.6%

      2.4%

      2.2%

      2.0%

      1.8%

      竣工財(cái)務(wù) 決算審核

      項(xiàng)目總投資

      1.0‰

      0.9‰

      0.9‰

      0.9‰

      0.75‰

      0.65‰

      0.6‰

       

      專業(yè)技術(shù)人員審計(jì)服務(wù)費(fèi)根據(jù)縣審計(jì)局相關(guān)業(yè)務(wù)股室提交的考勤表?yè)?jù)實(shí)結(jié)算,按天計(jì)費(fèi)。每人每天費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為:①造價(jià)類:一級(jí)造價(jià)工程師(高級(jí)職稱同)850元,工程師700元,造價(jià)員550元;②會(huì)計(jì)類:注冊(cè)會(huì)計(jì)師(高級(jí)職稱同)700元,會(huì)計(jì)師550元,初級(jí)或同等職稱450元;③信息技術(shù)類專業(yè)人員參照造價(jià)類人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;④其他類專業(yè)技術(shù)人員參照其行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,無(wú)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的參照造價(jià)類取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

       

      第五章  法律責(zé)任

      第二十條  受聘用的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員有下列情形之一的,縣審計(jì)局將扣減審計(jì)服務(wù)費(fèi),社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員二年內(nèi)不得在本縣承接相關(guān)業(yè)務(wù),并依法追究其相關(guān)責(zé)任,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

      (一)隱瞞審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題或者與被審計(jì)單位串通舞弊的;

      (二)重大違紀(jì)違規(guī)問題應(yīng)當(dāng)披露而未披露的;

      (三)審核結(jié)果誤差超過±5%的;

      (四)將受聘用審計(jì)的項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或分包給其他單位或個(gè)人的;

      (五)在一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)二個(gè)項(xiàng)目沒在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審計(jì)工作的;

      (六)違反保密紀(jì)律、回避規(guī)定和廉潔自律要求的;

      (七)其他違反本辦法的行為。

      第二十一條  本辦法由縣審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

      第二十二條  辦法自2023年x月x日起施行,有效期至xx年x月x日。

       

       

       

      文稿編輯:司法專審