柞水縣審計(jì)局

關(guān)于《柞水縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法（討論稿）》等三個(gè)辦法征求意見的函

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)政府投資項(xiàng)目竣工決（結(jié)）算審計(jì)全覆蓋的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范政府投資行為，促進(jìn)廉政建設(shè)，明確審計(jì)職責(zé)，提高工作效率。由我局牽頭制訂了《柞水縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法（討論稿）》《柞水縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果備案管理辦法（討論稿）》《柞水縣聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法（討論稿）》已完成初稿，現(xiàn)對(duì)外公開征求意見，以便我單位作進(jìn)一步修改完善。如無(wú)意見或有修改意見，請(qǐng)將意見經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后于2023年6月1日前書面反饋我局。

聯(lián)系人：張娟   

聯(lián)系電話：13759613166

郵箱：923208721@qq.com

傳真：0914-4321726

附件：1.《柞水縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法（討論稿）》    

     2.《柞水縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果備案管理辦法（討論稿）》

3.《柞水縣聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法（討論稿）》

                                 柞水縣審計(jì)局

                                  2023年5月24日

附件1：

柞水縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法

第一條 為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》、《陜西省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》、《柞水縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本縣政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱政府投資項(xiàng)目是指:

（一）政府投資和以政府投資為主的項(xiàng)目;

（二）國(guó)家的事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體使用財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)抵押貸款及其管理的公益性基金和資金投資的項(xiàng)目;

（三）國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)投資的項(xiàng)目;

（四）政府通過招標(biāo)等方式確定投資人，由其承擔(dān)資金籌措和工程建設(shè)，竣工驗(yàn)收后移交政府，政府按照合同約定回購(gòu)的項(xiàng)目;

（五）政府通過招標(biāo)等方式確定投資人，由其承擔(dān)資金籌措和工程建設(shè)，并在特許期內(nèi)管理經(jīng)營(yíng)，特許期結(jié)束后投資人按照合同約定移交政府管理的項(xiàng)目。

（六）政府指定審計(jì)的其他投資項(xiàng)目和其它法定審計(jì)項(xiàng)目。

第四條  縣審計(jì)局對(duì)政府投資項(xiàng)目的概預(yù)算執(zhí)行、單項(xiàng)工程結(jié)算和項(xiàng)目竣工決算、投資項(xiàng)目績(jī)效依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;對(duì)與項(xiàng)目有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、代建、施工、監(jiān)理、供貨、測(cè)繪、咨詢等單位取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。

第五條 縣審計(jì)局根據(jù)政府投資項(xiàng)目投資規(guī)模、建設(shè)周期、管理水平等情況，可以對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施分階段、分年度的跟蹤審計(jì)。縣審計(jì)局對(duì)政府投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)行使審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，審計(jì)人員不得參與、干預(yù)項(xiàng)目法人或者建設(shè)單位的項(xiàng)目管理活動(dòng)。

第六條 項(xiàng)目法人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合縣審計(jì)機(jī)局開展政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作，負(fù)責(zé)召集勘察、設(shè)計(jì)、代建、施工、監(jiān)理、供貨、測(cè)繪、咨詢等單位接受審計(jì)調(diào)查。有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、代建、施工、監(jiān)理、供貨、測(cè)繪、咨詢等單位接受審計(jì)調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第七條 政府投資項(xiàng)目在400萬(wàn)元以上的由縣審計(jì)局列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃并實(shí)施審計(jì)，政府投資項(xiàng)目在400萬(wàn)以下的實(shí)行備案制；縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目或投資3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)。

第八條 縣審計(jì)局應(yīng)當(dāng)與政府投資項(xiàng)目審批部門、主管部門和有關(guān)監(jiān)督部門建立協(xié)作機(jī)制，相互通報(bào)情況。

第九條 縣審計(jì)局應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公告政府投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果。

第十條 縣審計(jì)局建立舉報(bào)制度，接受單位和個(gè)人對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)中違法行為的舉報(bào)，并及時(shí)調(diào)查處理。

第十一條 縣審計(jì)局進(jìn)行政府投資項(xiàng)目審計(jì)，可以采取下列方式:

（一）直接審計(jì);

（二）聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資項(xiàng)目審計(jì);

（三）聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。

第十二條 聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)按照《柞水縣聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)政府投資項(xiàng)目審計(jì)按照《柞水縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果備案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條  縣審計(jì)局應(yīng)當(dāng)按照政府投資項(xiàng)目審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則開展審計(jì)工作。

第十五條 縣審計(jì)局在對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)重大違法線索時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安等機(jī)關(guān)予以查處。

第十六條 政府投資項(xiàng)目審批部門、主管部門、項(xiàng)目法人或者建設(shè)單位等有下列行為之一的，縣審計(jì)局可以提請(qǐng)縣政府進(jìn)行督辦:

（一）未按規(guī)定將本年度政府投資建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)文件和投資計(jì)劃抄送同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的;

（二）未按規(guī)定提交本年度已經(jīng)開工，以及下一年度具備竣工決（結(jié)）算審計(jì)條件的政府投資項(xiàng)目的;

（三）未根據(jù)審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定進(jìn)行整改的;

（四）其他需要進(jìn)行督辦的事項(xiàng)。

第十七條 政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目法人或者建設(shè)單位有下行為之一的，縣審計(jì)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《陜西省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》等法律法規(guī)處理：

（一）拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料的，或者提供的資料不真實(shí)、不完整的，或者拒絕、阻撓審計(jì)的；

（二）違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、代建、施工、監(jiān)理、供貨、測(cè)繪、咨詢等單位或者個(gè)人以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國(guó)家建設(shè)資金的；

（四）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作，出具虛假審計(jì)結(jié)果，隱瞞審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)問題，或者有其他違法、違規(guī)行為的；

（五）未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定的；

（六）其他違法違紀(jì)，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為。

第十八條 審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，或者泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法由縣審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自2023年x月x日起施行，有效期至xx年x月x日。

附件2：

柞水縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)

結(jié)果備案管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)政府投資項(xiàng)目竣工決（結(jié)）算審計(jì)全覆蓋的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范政府投資行為，促進(jìn)廉政建設(shè)，明確審計(jì)職責(zé)，提高工作效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《陜西省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》和《柞水縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我縣政府投資項(xiàng)目實(shí)際，制定本辦法。

第二條 未列入年度審計(jì)計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)備案管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱“審計(jì)結(jié)果備案”，是指建設(shè)單位報(bào)經(jīng)柞水縣審計(jì)局（以下簡(jiǎn)稱縣審計(jì)局）同意，選擇縣審計(jì)局認(rèn)可的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)政府投資項(xiàng)目竣工決（結(jié)）算進(jìn)行審計(jì)，并將中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)結(jié)果報(bào)縣審計(jì)局備案的行為?？h審計(jì)局有權(quán)對(duì)備案項(xiàng)目進(jìn)行核查。

第四條 本辦法所稱縣審計(jì)局認(rèn)可的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),是指具備審計(jì)事項(xiàng)所需的資質(zhì)，近三年未受過行業(yè)處理和相關(guān)行政處罰，與參與審計(jì)的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目無(wú)利害關(guān)系的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

第二章 備案條件

第五條 申請(qǐng)備案項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（一）項(xiàng)目有立項(xiàng)批復(fù)

（二）工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收且質(zhì)量評(píng)定為合格及以上工程；

（三）履行了基本建設(shè)程序，對(duì)于建設(shè)程序不完善的，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)成因作出書面說明；

（四）結(jié)算資料完整，包括招投標(biāo)文件（含電子版）、施工合同、監(jiān)理及施工資料，變更聯(lián)系單及簽證、結(jié)算書（含電子版）等。

（五）建設(shè)單位書面承諾工程資料的真實(shí)性、完整性；

（六）其它相關(guān)資料。

第三章 備案程序

第六條 備案項(xiàng)目由建設(shè)單位向縣審計(jì)局提出書面報(bào)告或函后，由縣審計(jì)局相應(yīng)股（室）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資料是否具備備案要求進(jìn)行審前調(diào)查。對(duì)于符合備案要求的，提出確認(rèn)意見，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，按規(guī)范要求委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)；對(duì)不符合備案要求的，待建設(shè)單位資料完善后，再行實(shí)施。中介機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)須在縣審計(jì)局的監(jiān)督管理下進(jìn)行。

第七條 建設(shè)單位及中介機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行《柞水縣聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》的規(guī)定。中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展審計(jì)工作，承擔(dān)法律責(zé)任，并將審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題及時(shí)向縣審計(jì)局反饋，并最終形成建設(shè)、施工、中介三方簽字蓋章的審定定案表，出具決（結(jié)）算審計(jì)報(bào)告（審計(jì)結(jié)果）。

第八條 建設(shè)單位將審計(jì)結(jié)果向?qū)徲?jì)局申請(qǐng)備案應(yīng)提供以下資料：

（一）建設(shè)單位審計(jì)結(jié)果備案申請(qǐng)（報(bào)告）；

（二）送審與審定金額對(duì)比表等；

（三）項(xiàng)目立項(xiàng)文件；

（四）施工合同書；

（五）概算批復(fù)及調(diào)整概算文件；

（六）設(shè)計(jì)變更文件；

（七）人工調(diào)差依據(jù)；

（八）材料調(diào)差依據(jù)；

（九）會(huì)商紀(jì)要；

（十）需要提供的其他資料。

第九條 縣審計(jì)局相應(yīng)股室對(duì)建設(shè)單位提供的備案資料進(jìn)行核查，出具備案意見，經(jīng)分管局長(zhǎng)審批、局長(zhǎng)審定后，對(duì)申請(qǐng)備案的項(xiàng)目予以備案。

第十條 對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算價(jià)款大于 400 萬(wàn)元（含 400萬(wàn)元）的，必須有縣審計(jì)局參與現(xiàn)場(chǎng)工程量審核，否則不予備案。

第十一條 縣審計(jì)局已明確掌握建設(shè)項(xiàng)目存在先施工后招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違反建設(shè)程序及高估冒算套取國(guó)家資金等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的，監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目存在問題，否則不予備案。

第四章 罰 則

第十二條 建設(shè)單位未履行工程備案程序，自行委托中介機(jī)構(gòu)出具審計(jì)報(bào)告的，由縣審計(jì)局對(duì)其審計(jì)結(jié)果進(jìn)行核查，如發(fā)現(xiàn)有重大違紀(jì)違法問題或造成重大損失的，將依法移送有關(guān)部門追責(zé)問責(zé)。

第十三條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在參與政府投資項(xiàng)目的審計(jì)工作中存在出具虛假審計(jì)結(jié)果、隱瞞審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題和其他損害國(guó)家利益行為的，審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理，依法移送有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。

第五章 附 則

第十四條 為保證備案項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果的公平公正，縣審計(jì)局可對(duì)建設(shè)單位已備案項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果采用隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行核查，核查量控制在年備案項(xiàng)目總數(shù)的 10%左右。核查結(jié)果與原結(jié)果差異率大于 3%（含 3%）小于5%（含5%）的，縣審計(jì)局對(duì)出具原審計(jì)結(jié)果的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和警告；無(wú)特殊原因，差異率大于5%的，出具原審計(jì)結(jié)果的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其工作人員兩年內(nèi)不得在柞水縣承接相關(guān)業(yè)務(wù)，并依法追究相關(guān)責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)核查審計(jì)結(jié)果作為縣審計(jì)局出具的最終審計(jì)結(jié)果。

第十五條 本辦法由縣審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自2023年x月x日起施行，有效期至xx年x月x日。

附件3：

柞水縣聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法

第一章   總則

第一條  為了加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，整合審計(jì)資源，規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)行為，保證審計(jì)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》《審計(jì)署聘請(qǐng)外部人員參與審計(jì)工作管理辦法》《陜西省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》《陜西省審計(jì)廳購(gòu)買審計(jì)服務(wù)管理辦法》（陜審辦發(fā)〔2022〕45號(hào)）和《柞水縣政府投資項(xiàng)目管理辦法 》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  縣審計(jì)局在實(shí)施政府投資項(xiàng)目審計(jì)過程中因?qū)徲?jì)力量不足，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不能滿足要求時(shí)，可聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)政府投資項(xiàng)目概預(yù)算執(zhí)行、單項(xiàng)工程結(jié)算及項(xiàng)目竣工決算等事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)。

第三條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其向縣審計(jì)局出具的審核結(jié)果報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任，參與審計(jì)的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)其負(fù)責(zé)的審計(jì)事項(xiàng)的結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

第四條 擬整體聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或擬聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員所在中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)依法設(shè)立，能夠獨(dú)立享有民事法律權(quán)利、承擔(dān)民事法律責(zé)任;

(二)社會(huì)信譽(yù)良好，近三年未因業(yè)務(wù)質(zhì)量問題和違法違規(guī)行為受到有關(guān)部門處理處罰。

第五條  專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)具有與審計(jì)事項(xiàng)相適應(yīng)的專業(yè)技能和資格;

(二)從事相關(guān)專業(yè)三年以上;

(三)職業(yè)道德良好，近三年未受到有關(guān)部門處理處罰，未受到紀(jì)律處分或者行政處分。

第六條  縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及專業(yè)技術(shù)人員的聘請(qǐng)、管理、監(jiān)督和考核工作。

第二章  聘用程序

第七條  縣審計(jì)局聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)分為以下形式：

（一）聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)某一審計(jì)項(xiàng)目或某一審計(jì)項(xiàng)目中的主要或部分工作任務(wù)；

（二）聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參加審計(jì)項(xiàng)目工作。

以上兩種形式均由縣審計(jì)局工作人員擔(dān)任審計(jì)組長(zhǎng)。

第八條  縣審計(jì)局在聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理政府采購(gòu)手續(xù)。

第九條  被確定為參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，與縣審計(jì)局簽訂《柞水縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)服務(wù)工作協(xié)議書》，約定合作事宜。

第三章  管理監(jiān)督

第十條  被聘用的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員，從事政府投資項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)必須在縣審計(jì)局的監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行，并嚴(yán)格遵守《審計(jì)法》《建筑法》《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》《陜西省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)規(guī)定，按業(yè)務(wù)流程規(guī)范操作。

第十一條  受聘用的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員，不得將承擔(dān)的審計(jì)項(xiàng)目和事項(xiàng)轉(zhuǎn)包或分包給其它單位和個(gè)人，否則縣審計(jì)局有權(quán)終止與其簽訂的協(xié)議,并追究相應(yīng)的責(zé)任。未經(jīng)縣審計(jì)局批準(zhǔn),中介機(jī)構(gòu)不得中途撤換審計(jì)人員。特殊審計(jì)項(xiàng)目,需另聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員的,由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提名,經(jīng)縣審計(jì)局批準(zhǔn)后聘用, 另聘人員所需費(fèi)用由所聘的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)支付。

第十二條  社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為負(fù)法律責(zé)任。中介機(jī)構(gòu)參審人員和聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守審計(jì)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則，遵守審計(jì)工作紀(jì)律，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)展情況、審計(jì)中所發(fā)現(xiàn)的重大問題和存在爭(zhēng)議的重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向縣審計(jì)局書面報(bào)告，并接受縣審計(jì)局的監(jiān)督。

第十三條  建立保密制度。被聘用的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家保密相關(guān)規(guī)定，保守被審計(jì)單位的商業(yè)秘密，因泄密而造成損失的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。參審人員應(yīng)積極配合縣審計(jì)局做好歸檔立卷工作。

第十四條  建立審計(jì)回避制度。中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員，如有為被審計(jì)項(xiàng)目編制預(yù)算或決算、承擔(dān)被審計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)代理、監(jiān)理或者參與工程結(jié)算、決算審核等情形的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避，不得參與該項(xiàng)目的審計(jì)工作。

第十五條  建立審計(jì)質(zhì)量核查制度?？h審計(jì)局適時(shí)組織開展對(duì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)的審計(jì)項(xiàng)目和事項(xiàng)進(jìn)行核查，中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合。

第十六條  社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的，應(yīng)安排參審人員常駐項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，并按要求實(shí)施審計(jì)。定期向縣審計(jì)局提交跟蹤審計(jì)月報(bào)和階段性跟蹤審計(jì)情況報(bào)告。縣審計(jì)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)跟蹤審計(jì)情況的監(jiān)督檢查。

第十七條  縣審計(jì)局對(duì)受聘的中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行廉政考核一票否決制度。嚴(yán)格遵守“審計(jì)八不準(zhǔn)”“四嚴(yán)禁”規(guī)定，嚴(yán)禁利用參審之機(jī)為機(jī)構(gòu)和個(gè)人謀取不正當(dāng)利益，做到依法審計(jì)，文明審計(jì)，廉潔審計(jì)。

第四章  審計(jì)費(fèi)用

第十八條  聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與審計(jì)的審計(jì)服務(wù)費(fèi)由縣審計(jì)局支付，列入年度財(cái)政預(yù)算。

第十九條  社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)服務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)。參考陜西省物價(jià)局、住建廳《關(guān)于我省工程造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)問題的

通知》（陜價(jià)行發(fā)〔2014〕88號(hào)），確定我縣社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)服務(wù)費(fèi)支付具體標(biāo)準(zhǔn)如下（差額定率分檔累進(jìn)法）：

專業(yè)技術(shù)人員審計(jì)服務(wù)費(fèi)根據(jù)縣審計(jì)局相關(guān)業(yè)務(wù)股室提交的考勤表?yè)?jù)實(shí)結(jié)算，按天計(jì)費(fèi)。每人每天費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為:①造價(jià)類:一級(jí)造價(jià)工程師(高級(jí)職稱同)850元，工程師700元，造價(jià)員550元;②會(huì)計(jì)類:注冊(cè)會(huì)計(jì)師(高級(jí)職稱同)700元，會(huì)計(jì)師550元，初級(jí)或同等職稱450元;③信息技術(shù)類專業(yè)人員參照造價(jià)類人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;④其他類專業(yè)技術(shù)人員參照其行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，無(wú)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的參照造價(jià)類取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第五章  法律責(zé)任

第二十條  受聘用的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員有下列情形之一的，縣審計(jì)局將扣減審計(jì)服務(wù)費(fèi)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員二年內(nèi)不得在本縣承接相關(guān)業(yè)務(wù)，并依法追究其相關(guān)責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）隱瞞審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題或者與被審計(jì)單位串通舞弊的；

（二）重大違紀(jì)違規(guī)問題應(yīng)當(dāng)披露而未披露的；

（三）審核結(jié)果誤差超過±5%的；

（四）將受聘用審計(jì)的項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或分包給其他單位或個(gè)人的；

（五）在一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)二個(gè)項(xiàng)目沒在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審計(jì)工作的；

（六）違反保密紀(jì)律、回避規(guī)定和廉潔自律要求的；

（七）其他違反本辦法的行為。

第二十一條  本辦法由縣審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條  本辦法自2023年x月x日起施行，有效期至xx年x月x日。