為了加強農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃管理，鞏固營養(yǎng)改善計劃成果，根據(jù)《財政部、教育部關(guān)于深入實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的通知》（財教發(fā)[2021]174號）、《陜西省財政廳、陜西省教育廳關(guān)于深入實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的通知》（陜財辦教[2021]165號）、《轉(zhuǎn)發(fā)陜西省財政廳、陜西省教育廳關(guān)于深入實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的通知》（商財辦教[2021]79號），結(jié)合我縣實際，制定《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃管理辦法（試行）》?，F(xiàn)向社會公眾公開征求意見，以便我單位進一步修改完善。如有修改意見和建議，請于2022年10月28日前發(fā)至QQ郵箱834538858@qq.com.

聯(lián)系人：陳聲明

聯(lián)系電話：4320680

    附件：《柞水縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃管理辦法（試行）》

                                                               柞水縣科教局      

                                                              2022年10月13日    

柞水縣農(nóng)村義務教育學生

營養(yǎng)改善計劃管理辦法（試行）

第一條  為規(guī)范我縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱營養(yǎng)改善計劃）的實施，提高學生健康水平，根據(jù)財政部、教育部《關(guān)于深入實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的通知》（財教發(fā)〔2021〕174號）、陜西省財政廳、陜西省教育廳《關(guān)于深入實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的通知》（陜財辦教〔2021〕165號）和商洛市財政局、商洛市教育局轉(zhuǎn)發(fā)陜西省財政廳、陜西省教育廳《關(guān)于深入實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的通知》（商財辦教〔2021〕79號）等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條  營養(yǎng)改善計劃堅持“政府主導、試點先行、因地制宜、穩(wěn)步推進”的原則。

第三條  本辦法適用于我縣實施營養(yǎng)改善計劃的農(nóng)村義務教育學校。

第四條  營養(yǎng)改善計劃在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行“以校為主、分級負責、部門協(xié)同推進”的管理體制。

第五條  成立由分管副縣長任組長，縣委宣傳部、縣編辦、縣發(fā)改局、縣科教局、縣財政局、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)健局、縣審計局、縣市監(jiān)局、縣供銷社、團縣委等單位為成員的全縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣科教局，負責辦理全縣營養(yǎng)改善計劃的日常管理和聯(lián)絡(luò)工作。

第六條  縣政府是營養(yǎng)改善計劃的行動主體和責任主體，由縣科教部門牽頭，各成員單位配合制定全縣營養(yǎng)改善計劃實施方案，加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，落實管理人員，因地制宜推進工作落實。

第七條  縣科教部門負責營養(yǎng)改善計劃的具體實施，加強對學校食堂管理工作的指導和監(jiān)督；建立獎懲制度，將營養(yǎng)改善計劃納入教育工作督導評估的內(nèi)容。

第八條  各學校負責學校食堂的日常管理，配備專（兼）職管理人員，組織學生就餐；定期對學生及家長開展食品安全知識宣傳教育。

第九條  有關(guān)部門按照各自職責，共同做好營養(yǎng)改善計劃工作。

（一）縣財政部門負責制定和完善相關(guān)資金政策，落實補助資金和配套資金，加強資金管理、提高經(jīng)費使用效益。

（二）縣發(fā)改部門負責將營養(yǎng)改善計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，大力建設(shè)符合學生就餐標準的食堂和餐廳。

（三）縣編制、人社部門負責加強營養(yǎng)改善工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。

（四）縣農(nóng)業(yè)部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，鼓勵和推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織向?qū)W生供應安全優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品。

（五）縣衛(wèi)健部門負責食品安全風險監(jiān)測與評估、食品安全事故的醫(yī)療救治、流行病調(diào)查和處置工作，對學生營養(yǎng)改善工作提出指導意見，制定營養(yǎng)知識宣傳教育和營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估方案，開展營養(yǎng)知識宣傳教育和營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估。

（六）縣市監(jiān)部門負責餐飲服務食品安全監(jiān)管，與學校、配送中心、供餐企業(yè)簽訂食品安全責任書，加強對食品原料采購、儲存、加工、餐用具清洗消毒、設(shè)施設(shè)備維護等環(huán)節(jié)的業(yè)務指導和監(jiān)督管理；組織開展餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查、食品安全知識培訓，查處餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全事故。

（七）縣審計部門負責對營養(yǎng)改善計劃資金使用的真實性、合法性及效益進行審計和審計調(diào)查，促進資金安全有效使用。

（八）宣傳部門負責引導各級各類新聞媒體，全面、客觀地反映營養(yǎng)改善計劃實施情況，營造良好的輿論氛圍。

（九）縣發(fā)改部門負責培育“放心糧油”生產(chǎn)企業(yè)和供應網(wǎng)點，實施“放心糧油”進學校工程，組織“放心糧油”生產(chǎn)企業(yè)和供應網(wǎng)點向?qū)W校供應質(zhì)量安全的糧油產(chǎn)品。

（十）縣發(fā)改部門負責監(jiān)督學校執(zhí)行明碼標價和收費公示制度。

（十一）縣供銷部門負責加強食品產(chǎn)銷銜接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，推動大型連鎖超市以及農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶等直接與學校建立采購關(guān)系，形成高效、暢通、安全、有序的食品供給體系。

（十二）鼓勵共青團、婦聯(lián)等人民團體，居委會、村委會等有關(guān)基層組織和營養(yǎng)健康協(xié)會，以及企業(yè)、基金會、慈善機構(gòu)等積極參與營養(yǎng)改善計劃工作，在宣傳教育、社會監(jiān)督、改善就餐條件等方面發(fā)揮積極作用。

第十條  營養(yǎng)改善計劃實施對象為農(nóng)村義務教育學生，義務教育階段殘疾學生、建檔立卡貧困戶學生也納入實施范圍。

第十一條  各學校要按照“安全、營養(yǎng)、熱乎、可口”的標準，結(jié)合當?shù)貙嶋H確定學生供餐模式、供餐內(nèi)容和供餐食譜。

（一）供餐模式。全縣實施營養(yǎng)改善計劃的學校，全面實行學校食堂供餐。

（二）供餐內(nèi)容。以學校食堂提供完整午餐為主，暫不能保障全體學生供餐條件的學校，應結(jié)合實際，進一步優(yōu)化供餐內(nèi)容。

（三）供餐食譜。參照有關(guān)營養(yǎng)標準和膳食指南，結(jié)合學生營養(yǎng)健康狀況、當?shù)仫嬍沉晳T和食物實際供應情況，科學制定帶量食譜，做到搭配合理、營養(yǎng)均衡。

第十二條  縣科教部門負責采取招商引資等方式建設(shè)學生營養(yǎng)餐配送中心，科學定位配送中心的配送內(nèi)容及運營模式。

第十三條  縣政府將統(tǒng)籌支持義務教育學校建設(shè)的各類項目資金，加大食堂建設(shè)力度，實現(xiàn)營養(yǎng)改善計劃實施學校食堂建設(shè)全覆蓋。

第十四條  學校食堂建設(shè)遵循“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則，按照“明廚亮灶”要求和食堂設(shè)置標準，經(jīng)當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門審核后實施。

第十五條  學校食堂以服務師生為宗旨，按照公益性的原則，一般由學校自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理，不得對外承包。

第十六條  縣科教部門加強學校食堂設(shè)施配備，并按照食堂從業(yè)人員與就餐學生人數(shù)不低于1：80的比例為學校食堂配備合格工作人員，落實人員待遇，加強專業(yè)培訓。

第十七條  學校食堂管理工作實行校長負責制，校長對學校食堂管理工作負總責。

（一）建立由校領(lǐng)導、后勤管理部門負責人和食堂管理人員組成的食堂管理工作領(lǐng)導小組，加強學校食堂管理。

（二）建立由學生代表、家長代表、教師代表組成的膳食委員會，發(fā)揮其在配餐食譜與價格、食堂管理與服務質(zhì)量評議等方面的監(jiān)督作用。

第十八條  縣科教部門要定期組織開展營養(yǎng)改善計劃實施情況評優(yōu)活動，優(yōu)先考慮解決營養(yǎng)改善計劃專（兼）職管理人員職稱評審、職務晉升、績效工資分配等問題。在落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策時，將農(nóng)村學校營養(yǎng)改善計劃管理人員納入政策實施范圍。

第十九條  各級各部門和學校要嚴格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全保障機制，落實食品安全保障措施。

第二十條  學校食堂、配送中心、供餐企業(yè)依法經(jīng)營，規(guī)范食品采購、儲存、加工、留樣、配送、清洗、消毒等環(huán)節(jié)的管理。

（一）食品采購。建立大宗食品及原輔材料招標制度，凡納入營養(yǎng)改善計劃的米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料要通過公開招標、集中采購、定點采購的方式確定供貨商。建立食品采購索證索票、進貨查驗和供貨商評議制度，不得采購不合格食品。

（二）食品儲存。食品儲存場所應符合衛(wèi)生安全標準，配備必要的食品儲藏保鮮設(shè)施。建立健全食品出入庫管理制度和庫存盤點制度，食品儲存做到分類、分架，安全管理，遵循先進先出的原則，及時清理銷毀變質(zhì)和超過保質(zhì)期的食品。

（三）食品烹制。需要熟制烹飪的食品應燒熟煮透，烹飪時食品中心溫度應不低于70℃。嚴禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。食品添加劑的使用符合規(guī)定，嚴禁超范圍、超劑量使用。

（四）食品留樣。每餐次的食品成品必須留樣，留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，在專用冷藏設(shè)施中存放48小時以上。每個品種留樣量應滿足檢驗需要，不少于125g,并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員、審核人員等。留樣食品應由專人負責保管，專柜專鎖。

（五）食品配送。學生營養(yǎng)餐配送中心、供餐企業(yè)必須具備配送條件和資質(zhì)。配送車輛及用具必須保證清潔衛(wèi)生，運輸過程中食品的中心溫度應保持在10℃以下（冷藏）或60℃以上（熱藏)。

（六）清洗消毒。對食品容器、餐用具進行清洗消毒，并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用。提倡采用熱力方法進行消毒，采用化學方法消毒的必須沖洗干凈，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐用具。

第二十一條  食品安全教育。縣科教部門要會同市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門定期組織食品安全專家通過現(xiàn)場指導、培訓等多種形式，不斷增強學校、配送中心、供餐企業(yè)的食品安全意識，強化安全管理措施，提高應對食品安全事故的能力?？h科教部門檢查指導各學校將食品安全知識納入中小學校健康教育課程，通過開展食品安全宣傳周、專題講座、主題班會以及知識競賽等活動，提高學生的食品安全意識。

第二十二條  應急處置。各級各部門和學校應逐級制定食品安全預案，并適時開展應急培訓、演練，完善快速反應機制，提高應急處置能力。發(fā)生學生食物中毒等食品安全事故后，學校應立即采取應急處置措施，防止事故擴大，并在2小時內(nèi)向縣衛(wèi)健、教育、市監(jiān)等部門報告，并積極配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理，學校不得擅自發(fā)布食品安全事故信息。

第二十三條  資金安排。營養(yǎng)改善計劃補助標準為每生每天5元，一學年按200天計算。

第二十四條  資金撥付。營養(yǎng)膳食補助資金納入國庫管理，實行分賬核算，封閉運行，縣財政部門按規(guī)定時間將專項資金進行預算、分解和下達。

第二十五條  資金使用。專項資金應全額用于為學生提供營養(yǎng)膳食、補助學生用餐，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學生個人和家長。專項資金結(jié)余滾動用于下一年度學生營養(yǎng)改善計劃。專項資金應做到?？顚Ｓ茫瑖澜丝?、截留、擠占和挪用，不得用于補貼教職工伙食和學校公用經(jīng)費支出，不得用于勞務費、宣傳費、運輸費等工作經(jīng)費。

第二十六條  資金管理?？h財政、教育部門根據(jù)各自職責，分級管理，確保專項資金使用效益。依托國家營養(yǎng)改善計劃實名制學生信息系統(tǒng)和月報系統(tǒng)，監(jiān)控學生人數(shù)、補助標準、受益人數(shù)等動態(tài)情況，定期公布學生營養(yǎng)改善計劃資金總量、學校名單以及受益學生人次等信息。

第二十七條  資金監(jiān)督。學校、配餐中心、供餐企業(yè)定期公布經(jīng)費賬目、配餐標準、帶量食譜，以及受益學生名單等信息，接受學生、家長和社會監(jiān)督。

第二十八條  縣衛(wèi)健、科教部門聯(lián)合制定學生營養(yǎng)監(jiān)測評估工作方案，督促學校做好常規(guī)和重點監(jiān)測，運用營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估結(jié)果，結(jié)合學校實際、學生體檢、學生體質(zhì)健康標準測試、學期考試等，全面評價營養(yǎng)改善計劃實施成效。

第二十九條  縣科教部門成立營養(yǎng)改善計劃專家指導組，配備專（兼）職營養(yǎng)師，加強學生營養(yǎng)健康教育和科學配餐指導，開展餐廳文化、文明餐飲、感恩勵志、養(yǎng)成教育等活動，讓學生全面掌握科學的膳食營養(yǎng)知識，引導學生養(yǎng)成科學的飲食習慣。

第三十條  各級各部門要按照各自職責分工，建立問責制度，對食品安全、資金管理和職責履行情況開展全過程、常態(tài)化的監(jiān)督檢查。

第三十一條  各級各部門、各學校及其工作人員在營養(yǎng)改善計劃實施過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條  各部門可以根據(jù)本辦法制定具體的實施細則。

第三十三條  本辦法自2022年 月 日起施行，有效期至 年 月 日。